全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦掘進(jìn)一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)董林，帶來(lái)了《關(guān)于建立去產(chǎn)能礦井儲(chǔ)備項(xiàng)目制度的建議》。

董林建議政府盡快研究、出臺(tái)去產(chǎn)能礦井項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，對(duì)于剩余資源儲(chǔ)量還比較充足，但是受地質(zhì)條件、煤質(zhì)等因素影響，暫時(shí)不能開發(fā)的礦井，允許礦井“退而不關(guān)”：井口關(guān)閉，主要生產(chǎn)設(shè)備拆除，人員全部轉(zhuǎn)崗分流，煤礦手續(xù)繼續(xù)延續(xù)辦理不用補(bǔ)發(fā)（主要是保留采礦證、扣押安全生產(chǎn)許可證），政府將其作為固定的儲(chǔ)備煤礦進(jìn)行特別監(jiān)督。一旦市場(chǎng)需要更多煤炭，由國(guó)家發(fā)改委審批恢復(fù)煤礦生產(chǎn)或建設(shè)工作，保障國(guó)家能源安全供給。

他建議，國(guó)家及相關(guān)部委、地方政府從項(xiàng)目認(rèn)定范圍和條件、項(xiàng)目的申請(qǐng)、審查、認(rèn)定程序、儲(chǔ)備項(xiàng)目管理和啟動(dòng)等方面制定明確方案，促進(jìn)滿足條件的去產(chǎn)能礦井盡快納入儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行管理。對(duì)企業(yè)而言，希望作為儲(chǔ)備項(xiàng)目的礦井，一是允許礦井產(chǎn)能納入企業(yè)減量置換指標(biāo)；二是允許這些煤礦的銀行貸款實(shí)行停息掛賬，直至允許恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。