農業綠色發展是鄉村振興的重要抓手，也是人們對于農業未來發展的基本共識。全國兩會期間，代表委員們十分關注農業綠色發展，建議應加快轉變發展觀念，深入推進資源利用高效化、農業投入減量化、廢棄物利用資源化、生產過程清潔化，實現農業綠色發展。

優

做好綠色發展綜合規劃

我國地域遼闊，不同區域農業發展基礎、資源條件、生態類型差別很大，面臨的資源、生態環境問題也各不同，這就要求必須做好農業綠色發展的綜合規劃。

全國政協委員、沈陽農業大學副校長李天來認為：“綜合規劃是農業綠色發展的路線圖和指示圖，可以統籌考慮一個區域或地區的山川、河流、地形、地貌、村莊、糧田等各種信息，從長遠角度為綠色發展做整體謀劃。”

2017年10月，中辦、國辦印發的《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，是推進農業綠色發展、貫徹新發展理念的最新指導意見。《意見》中提出，要優化農業主體功能與空間布局。通過立足水土資源匹配性，落實農業功能區制度；解決空間布局資源錯配和供給錯位的結構性矛盾，建立農業生產力布局制度；完善農業資源環境管控制度；建立農業綠色循環低碳生產制度等。

對此，李天來表示，整體規劃不是單項規劃，而是一個綠色發展體系。同時，還應該針對養殖、種植等不同領域、不同生產過程進行專項規劃。

“農業綠色發展沒有相關標準，會使得人們對綠色發展的認識不清、底線不明，制約著它的長遠發展。應該制定綠色發展的標準，至少應該有針對生產投入品的相關強制性標準，使得人們明確綠色發展的底線是什么。”李天來說。

減

更加注重資源節約

農業能否從過去過度依賴資源消耗的生產方式，向追求綠色、生態、可持續的發展方式轉變，關鍵在于能否從水、肥、藥破題，向水、肥、藥的高效使用和農業廢棄物的回收利用要綠色。

2015年，農業部明確提出到2020年實現“一控兩減三基本”的目標任務。2017年，又細化為綠色發展“五大行動”。這些舉措的出臺為實現農業“減肥”、推動農業綠色發展提供了助力。

不過，在全國政協委員、農業部原副部長陳曉華看來，目前，投入品的減量化、生產過程的清潔化已經有了一些路子。但是，廢棄物的資源化卻依然沒有明顯突破，如秸稈問題沒有打通最后一公里，農業薄膜還沒有很好的處置方式方法。

“大家都認識到，要想實現農業綠色發展，必須減少殘留、減少污染。必須強化生產過程強制約束。”陳曉華說。

如何實現綠色發展？陳曉華建議，必須引入市場化力量，一方面繼續推行生產手段綠色化，通過科技化、機械化的手段來減少農業投入品尤其是化學合成投入品的使用；另一方面，通過綠色生產方式推進自然資源的高效利用、循環利用。

強

強化資金和技術支撐

農業綠色發展離不開科技支撐。無論是生產效益的最大化，還是生態效益的最大化，都需要科技創新引領。

全國政協委員、江西農業大學副校長劉木華建議，大力發展綠色技術裝備和廢棄物、污染物循環利用裝備，為實現綠色化、資源化提供技術支撐。同時，強化裝備研發，加強投放使用，有效提高資源利用效率。“無論是節約肥料、減少化肥使用，還是生物農業、有機農業，都需要智能化的農機裝備。”劉木華說。

李天來則強調，技術的研發、轉化和使用要因地制宜，強化農業綠色發展的技術創新和技術集成轉化。“農業的區域性很強，所以技術平臺建設要因地制宜，多建設一些區域性平臺。根據區域的需要，開展技術攻關和研究等。”

為了吸引更多的資金支持科技創新與研發，全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴建議，在建立以綠色發展為導向的補貼機制基礎上，將科技支撐與綠色補貼導向結合起來。比如在河北，一旦科技型中小企業和創新創業團隊利用科研院校提供的資源進行了科研研發和科技創新，可以獲得10萬元“創新券”，與自籌經費1：1使用，確保了資金的有效投放，也促進了科技的研發利用。