生態環境部部長李干杰在3月17日舉行的十三屆全國人大一次會議記者會上表示,大氣污染治理既要打攻堅戰也要打持久戰,污染的形成不是一天兩天,要解決也絕非一夜之間的事,需要付出更多艱苦卓絕的努力,絕不是吹個號、打個沖鋒就能夠一勞永逸的,需要長期、持之以恒地堅持下去。
在全面建成小康社會的整體框架內,生態環境無疑是一塊明顯的短板。李干杰介紹,打好污染防治攻堅戰的基本思路可以概括為“三個三”,即圍繞三類目標、突出三大領域、強化三個基礎。
在三類目標中,第一類是生態環境質量改善的目標,大氣方面包括優良天數比例、PM2.5下降比例;水方面包括好于III類水體比例、劣V類水體比例。第二類目標是主要污染物總量減排的目標,主要包括大氣方面的二氧化硫、氮氧化物;水方面的化學需氧量和氨氮。第三類目標是環境風險管控目標,主要包括農用地風險管控目標和城市建設用地風險管控目標。
在三大領域中,大氣方面,要抓緊制定發布下一階段《大氣污染防治行動計劃》,堅決打贏藍天保衛戰。水方面,要深入推進2015年4月份發布的《水污染防治行動計劃》,堅決打好碧水保衛戰。土方面,要全面實施2016年5月制定發布的《土壤污染防治行動計劃》,扎實推進凈土保衛戰。
在三個基礎方面,一是積極推動形成綠色發展方式和生活方式,如果發展方式、生活方式不綠色,那么污染防治攻堅戰要打好是很難的,甚至是做不到的。二是要加大生態系統保護和修復的力度,因為對污染防治來講,生態系統服務功能高低是至關重要的。三是要加快形成生態環境治理體系的現代化和治理能力的現代化。要進一步改革完善生態環境管理的體制,通過改革釋放出更多動能和紅利,來支撐保障污染攻堅戰取得更大、更好的成效。
3月17日,十三屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定,明確把環境保護部的全部職責和其他六個部門相關的職責整合到一起,組建新的生態環境部,統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責。李干杰表示,生態環境部的組建,從監管者的角度有“五個打通”,即打通了地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村、一氧化碳和二氧化碳,把原來分散的污染防治和生態保護職責統一起來。
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