在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中，一些地區(qū)的磚廠大量排放二氧化硫和煙塵，讓當?shù)厝罕姾陀嘘P部門頭痛不已。廣西壯族自治區(qū)桂林市同樣面臨這種情況。2015年前，桂林市市區(qū)及周邊磚廠眾多，且?guī)缀鯇ε欧艧煔馕床扇∪魏翁幚泶胧諝猸h(huán)境質量和城市形象都大受影響。

為管住大大小小的黑煙囪，桂林市委、市政府痛定思痛，從2015年起對市磚廠行業(yè)連續(xù)套了3個“緊箍咒”，在全自治區(qū)率先實現(xiàn)磚廠環(huán)保在線監(jiān)控，實現(xiàn)了環(huán)境、經濟、社會效益的統(tǒng)一。

三個“緊箍咒”根治磚廠污染

“2015年前，桂林市有248家磚廠，且大多分布在市郊區(qū)（縣），其中只有兩家有廢氣處理設施，其他磚廠的煙囪24小時不間斷冒黑煙，致使桂林酸雨頻率一度達到90.1%，二氧化硫濃度最高時達到39微克/立方米，公眾不滿情緒日益強烈。”桂林市環(huán)保局副局長舒常忠告訴記者。

為此，桂林市對磚廠行業(yè)套了第一個“緊箍咒”。從2015年起，對全市無任何環(huán)保處理設施的磚廠開展整治行動，先后取締、關停了70多家不符合國家產業(yè)政策的磚廠。為嚴格管控磚廠新增排污量，市政府下文，明確在空氣質量未達標前，全市不再批建新的磚廠。

針對部分磚廠業(yè)主經常不正常運行環(huán)保設施，甚至停運環(huán)保設施的情況，桂林緊接著套了第二個“緊箍咒”，要求磚廠建設在線監(jiān)控，并將此項任務寫入桂林市2017年度政府工作報告，納入市績效管理體系。截至目前，桂林市已有97家磚廠按要求建設了在線監(jiān)控，完成率約88%（有近60家磚廠不再計劃生產）。

安裝在線監(jiān)控后，桂林市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)磚廠生產工藝特點及廢氣排放還難以達到現(xiàn)有國家行業(yè)排放標準要求，于是，桂林市又加了第三個“緊箍咒”，積極探索利用清潔能源替代含硫燃料和改進現(xiàn)有脫硫除塵工藝，盡可能降低企業(yè)治理成本，努力推進磚廠煙氣達標排放。同時，對仍難以達標排放的企業(yè)采取“停（限）產—整改—不達標—關停—建議政府取締”的措施，倒逼磚瓦行業(yè)優(yōu)化布局和產業(yè)轉型升級。

空氣質量改善明顯

在一系列政策有效落地之后，桂林市的磚廠專項整治及在線監(jiān)控設施建設工作均走在了全區(qū)前列，磚廠數(shù)量從2015年的248家降到2017年底安裝在線監(jiān)控的97家，環(huán)境空氣質量有了明顯的改善。

記者日前在桂林市臨桂區(qū)鴻源磚廠看到，這個磚廠自2016年以來，先后斥資160多萬元安裝了輪窯鍋爐脫硫、除塵環(huán)保設施，并與環(huán)保部門24小時聯(lián)網。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，其生產過程中排放的廢氣指標均達到環(huán)保要求。

“安裝、運行環(huán)保設施后，二氧化硫、煙塵等污染物排放大幅減少（其中二氧化硫排放減少約九成），廠區(qū)環(huán)境好了，對周邊環(huán)境的影響也小了。”鴻源磚廠李廠長說。

家住桂林市靈川縣城區(qū)的楊女士對此也有切身感受：“2015年前我們縣郊區(qū)那些磚廠冒的滾滾濃煙簡直成了一道“風景”了，好多年天空都是灰蒙蒙的，看著心情很壓抑不說，對身體健康也有一定的影響。2015年后磚廠煙囪被拆除了，我們都拍手叫好，空氣真的好了很多。”

自治區(qū)環(huán)境保護廳有關負責人表示，桂林市近幾年來磚廠整治舉措實、成效大，為根治磚廠污染提供了樣板經驗。如今，桂林煙囪治理帶來的環(huán)境空氣質量改善效果已初步顯現(xiàn)：其二氧化硫濃度從2014年的年均22微克/立方米下降到2017年的年均15微克/立方米，下降幅度為31.8%。酸雨頻率下降到42.5%，PM10、PM2.5、綜合指數(shù)3項指標從連續(xù)多年的全區(qū)墊底分別攀升至第7、12、10名，綜合指數(shù)降幅從2017年3月起持續(xù)全區(qū)第一，且2017年桂林市是全區(qū)唯一優(yōu)良天數(shù)正增長的城市。

企業(yè)經濟效益不降反升

“緊箍咒”讓桂林市存活下來的磚廠經濟效益不降反升。數(shù)據(jù)表明，2015年~2017年，桂林市磚廠數(shù)量逐年遞減，但磚廠產值及營業(yè)額卻并未下降。2015年全市磚廠共繳稅約1530萬元，2017年全市磚廠共繳稅約1600萬元。其中，靈川縣2015年39家磚廠共繳稅約532萬元，2017年25家磚廠繳稅達到了623萬元。

鴻源磚廠李廠長告訴記者：“鴻源磚廠年產1.2億塊標準磚，由輪窯改為隧道窯后，單位產品能耗從380大卡/公斤降低到300大卡/公斤，節(jié)能約25%。隧道窯生產線僅需6名工人，產量卻相當于之前6座輪窯之和，其頁巖磚成本也由改前的0.28元/塊降為0.23元/塊，降幅達20%，年產值從2015年的800萬元提高到2017年的1800萬元，經濟效益增加了不少。”

據(jù)悉，為獎勵積極配合開展在線監(jiān)控建設并正常使用的磚廠業(yè)主，桂林市下一步將積極爭取上級部門的支持，對部分磚廠進行財政獎補。