范超 攝

全國人大代表、遠景創始人兼CEO張雷在接受記者采訪時表示，近年來我國分布式能源發展迅速，但在開發、并網、交易等環節還存在眾多瓶頸，亟待打破體制“玻璃門”。

中國電力報：分布式能源作為拓展國內市場、擴大內需的新路徑，是能源供給側的新生力量。對此，您有什么看法?

張雷：成熟歐洲市場可再生能源開發以分布式為主要形態。相比集中式，分布式發展利用田間地頭和港口河道的碎片空地，土地利用效率更高，對環境更友好。

分布式能源有助于降低社會經濟運　 行總體成本。電價每降低一分錢，社會經濟運行成本就能降低100億元。分布式能源直接連接用戶，配網過網費核算成本很低，分布式能源的銷售價格會比較接近發電成本，能大幅降低實體經濟用電負擔，使中小企業有更多資金投入技術研發和升級。

中國電力報：您是如何看待分布式能源目前的發展現狀的?

張雷：電力市場化改革目前尚未體現分布式清潔能源的核心價值。根據地方電力交易的規定，已經參與了全電量市場交易的企業，很難再購買分布式清潔能源。分布式發電不能就近賣給有需求的用戶，很多只能自發自用、余量低價賣給電網或白白棄掉，不利于分布式能源的清潔利用和能效提高。

此外，電網接入成本過高、效率有待提升。電網企業對分布式接入，仍然參考集中式的管理辦法，沒有明確的流程規范和服務標準，也沒有并網業務辦理時限。缺少針對分布式風電并網接入標準的專題研究和技術要求。以成本近800萬元的開關站為例，在集中式發電項目中分攤成本并不顯著，但在分布式場景中，投資商支付過多不必要成本。

中國電力報：對于上述問題，您有什么建議?

張雷：為了加快綠色發展，降低經濟運　 行總體成本，我有以下五個建議：

盡快落實可再生能源配額制政策，明確電力消費中的可再生能源占比。通過可再生能源配額制政策的實施，盡快讓中東部能源消耗大省承擔起分布式可再生能源的發展責任，催發地方分布式能源開發利用的能動性和緊迫性。

允許分布式能源廣泛參與市場交易。建議優化分布式能源市場交易細則，允許用戶同時參與全電量交易與分布式交易，鼓勵優先使用分布式清潔能源。推動分布式交易試點廣泛落地，鼓勵分布式能源參與市場競爭。

優化電網接入技術標準，降低接入成本，提高接入效率。建議推動電網企業出臺針對分布式風電發展的接入標準和技術規范，降低非必要的成本投入。

優化分布式風電土地審批流程。建議土地管理部門結合分布式風電占地極少的特點，對分布式風電土地征租和土地性質變更研究制定專項管理辦法。優化流程，備案制管理，提供多樣化土地性質選擇，簡化土地調整規劃程序。

簡化分布式核準流程。建議地方能源主管部門牽頭設立“一站式”管理服務窗口和服務體系，建立與國土、環保、電網等單位高效協調的管理工作機制。