美國、歐洲、日本等主要經濟體在金融危機后，紛紛出臺了低碳經濟發展的國家戰略和實施規劃，其中智能電網無一例外地作為了這些規劃中的核心部分。2009年4月19日，國家電網公司發布《國家電網公司綠色發展白皮書》，對其在中長期建設堅強智能電網、助力國家碳減排提出了明確的愿景。

因地制宜建設堅強智能電網

智能電網作為先進信息技術和高級物理電網的結合，是解決未來能源輸送問題的理想方案，是電網發展的大勢所趨。

我國可以大規模開發的新能源形勢主要是風能、太陽能和水電，然而大規模可開發的可再生能源儲藏地和需求中心物理距離遙遠，動輒上千公里。新能源發展的形勢有別于美國、歐洲和日本，因此，必須因地制宜，構筑以特高壓電網為核心骨架網絡的智能電網體系。著力提升電網對大規模間歇式電源和分布式電源發電的消納能力，著力提升電網在更大范圍更大規模地配置資源的能力。

科學統籌規劃電源電網發展

風電、太陽能等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，大規模接入后對電網運行會產生較大的影響。

電源建設和電網建設分屬不同中央企業建設前提下，電源建設和電網缺乏有效規劃，一定程度上降低了整體的效益。應該以充分發揮電網承載作用，系統效益最優化為前提，著力構建大電網支撐大能源基地的協同規劃和建設模式。

在電力工業總體規劃部門缺位的情況下，應該積極探索發揮行業協會溝通協調的作用，由中央電網企業、中央發電企業共同協同進行新能源發展的規劃和布局。

大力創新提升電網互動智能性

目前，傳統電網存在用戶側無法互動等問題，無法為電力用戶自主選擇電力消費方式、選擇低碳電力提供技術支撐。我國電網輸配售一體化經營，主要由兩家中央電網企業負責營運。用戶側電網的智能化程度提升是國家利用價格差異和消費補貼等多種方式實施促進新能源政策的前提和載體。

為此，應該著力提升電網的信息化和智能化程度，建立覆蓋全網絡的智能用電信息采集平臺，為不同能源類型電力的輸送、消費計量提供實現工具。

增強智能電網自主技術研發力度

世界各國的電網發展經驗表明，電網發展方式的轉變趨勢必然是朝著降低損耗、提高資源配置能力、提升系統安全性和經濟性的方向發展。

在發展堅強智能電網過程中，需要大力推進傳統電網向現代電網的轉變，需要大量的技術創新，迫切需要繼續提升中央電網企業的自主創新能力。

圍繞著提升安全穩定、環境友好、輸送效能提升的目標，應該重點在電網接納間歇性電源調度智能化、超導材料、大規模儲能技術和設備研制、輸電線路集約化設計等方面。

需要合理的政策扶持

中央電網企業歸根到底還是企業，在承擔央企需要承擔的各項社會責任以外，還需要完成國有資產保值增值的目標。

在面臨發展智能電網獲得的環境效益、社會效益無法用經濟價值衡量和置換的政策背景下，推進新能源發展、引導社會科學用電和節約用電、推進技術創新，電網企業承受著收入減少和成本增加雙重經營壓力。

如何界定中央電網企業在構筑低碳社會中的合理貢獻，并為其履行社會責任創造合理的外部條件，還需要政策制定方和主管部門予以關注，并考慮為其制定適應的機制和政策。