河北省廊坊市在下大力氣抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、燃煤污染治理、揚塵和車輛污染治理等一系列大工程的同時，抓大不放小，落實好城中村“八清零”、禁止煙花爆竹燃放、嚴控加油站油氣排放、禁止露天燒烤、禁止汽車維修業(yè)露天噴漆、禁燒祭祀用品6項“小”舉措，不僅從源頭減少了污染排放，還提升了公眾環(huán)境意識。2017年，廊坊市PM2.5平均濃度同比下降9.09%，實現(xiàn)連續(xù)兩年退出全國74重點城市“倒排前十”。2月28日，河北省環(huán)保廳公布今年1月份全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，全省11個設區(qū)市中，廊坊市改善幅度最大。

城區(qū)“八清零”

消除污染源頭鞏固治理成果

近日，在河北省廊坊市廣陽區(qū)北旺鄉(xiāng)相士屯村一個廢棄磚廠內(nèi)，記者看到堆積成山的燃煤、劈柴以及廢舊設備零件等，這里是北旺鄉(xiāng)“八清零”工作中清理出來的物品集中存放點。

2017年8月初，這個磚廠還是一片熱火朝天的景象。隨著廊坊“八清零”工作的開始，磚廠負責人曾慶國接到了關閉拆除磚廠的通知書。“雖然剛開始想不通，但鄉(xiāng)村兩級干部一直給我們做工作，使我們認識到了大氣污染治理是大勢所趨。鄉(xiāng)長也很體諒我們，承諾將關閉的磚廠租下來改造成存放點，最大限度減輕我們的損失。”

據(jù)了解，廊坊市主城區(qū)“八清零”工作是指各類燃煤清零、各類大小燃煤爐具清零、“散亂污”企業(yè)清零、露天焚燒清零、生物質(zhì)清零、城中村養(yǎng)殖清零、汽修廠及其他涉VOCs工商戶的違法排污行為清零、裸土料堆揚塵污染清零。

“治污要治本，治本先清源。大氣污染防治工作，如果只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，不從源頭抓起，往往是按下葫蘆浮起瓢，陷入防不勝防的惡性循環(huán)。”廊坊市雙聯(lián)辦工作人員婁樹輝介紹說，“‘八清零’工作雖然都是小事，但都是抓源頭的措施，只有正本清源，治污才能起到釜底抽薪的作用。”

“八清零”工作雖然不是什么大事，但涉及千家萬戶的利益，工作量巨大。他們耐心、細致地做好群眾工作，廊坊市對有老人、病人等的特殊家庭，全力給予人性化照顧；針對冬季農(nóng)村家庭睡火炕的習慣，廊坊市廣陽區(qū)還從實際出發(fā)，結(jié)合“煤改氣”工程，為有需要的家庭安裝炕暖，既不改變?nèi)罕娚盍晳T，又解決了火炕燒劈柴帶來的污染問題。不僅消除污染源，而且普及環(huán)境保護知識，隨著工作的推進，廊坊市“八清零”贏得了群眾的理解和支持。

據(jù)統(tǒng)計，“八清零”工作中，廊坊市共清理各類燃煤74864噸、劈柴6825噸，取締新增“散亂污”企業(yè)344家，取締或整改違規(guī)噴漆汽修廠58家，取締或整改涉VOCs工商戶12家。

減輕臭氧污染

做實油氣回收禁止露天噴漆

廊坊市近年來顆粒物濃度實現(xiàn)了大幅下降，但臭氧污染防治形勢不容樂觀。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年廊坊市臭氧為首要污染物的天數(shù)高達101天，臭氧成為繼顆粒物后，影響環(huán)境空氣質(zhì)量的一個關鍵因素。

加油站油氣排放和露天噴漆作業(yè)排放的揮發(fā)性有機污染物，是形成臭氧的重要前體物。過去一年，廊坊市全面加強了加油站油氣排放管理，全面禁止露天噴漆作業(yè)，從源頭減少污染排放。

“廊坊在河北率先提前完成了所有加油站國Ⅵ標準車用汽油、柴油升級置換工作，從源頭減少了油氣中的污染物含量和排放量。”廊坊市大氣辦工作人員朱淑貞負責加油站油氣排放管控工作。一手抓油品提質(zhì)，一手打擊偽劣油品，廊坊市開展了多輪次的專項檢查和抽測抽檢，加強聯(lián)合執(zhí)法，取締黑加油站點。2017年，全市抽檢車用汽油合格率達到99.9%，車用柴油合格率達到98.8%，油品質(zhì)量位居河北省前列。此外，廊坊市科學制定了夏季加油站錯峰加油等措施，有效減少了油氣VOCs排放。

廊坊市汽車維修企業(yè)超過200家，其中不少規(guī)模小、缺乏規(guī)范管理，露天噴漆現(xiàn)象普遍存在。2017年3月以來，廊坊市主城區(qū)汽車維修行業(yè)因環(huán)保不達標先后陷入鈑金噴漆業(yè)務停滯、部分企業(yè)停產(chǎn)的局面。

對此，廊坊市本著提升治理一批、完善標準一批、關停拆除一批的總體規(guī)劃，出臺了《廊坊市主城區(qū)汽車維修業(yè)落實企業(yè)環(huán)保責任實施建議》《汽車維修業(yè)鈑噴復工4個條件》等文件，對部分不具備開業(yè)條件、沒有排污許可證、露天噴漆的“散亂污”汽修企業(yè)一律取締，對完成環(huán)保改造并符合標準的汽修企業(yè)抓緊開展復工驗收工作，切實解決汽車維修行業(yè)無序排放帶來的環(huán)境污染問題。

目前，廊坊市正全面排查現(xiàn)存的擁有鈑金噴漆工序的汽車維修企業(yè)，建立臺賬清單，排放大戶要列入重污染天應急預案減排清單。同時，對驗收合格企業(yè)加強監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)治污設施不正常運行，立即責令其停業(yè)整治并予以頂格處罰。

推進禁燒禁燃

綠色祭祀成常態(tài)

清明將至，記者從廊坊市相關部門了解到，《廊坊市清明節(jié)前禁燒工作實施方案（初稿）》已制定，即將頒布實施。在這一方案中，明確規(guī)定，清明節(jié)期間要推進主城區(qū)禁止生產(chǎn)、銷售、焚燒祭祀用品工作。禁燒范圍劃定在北至北鳳道外1公里，西至西昌路外100米，南至南龍道外100米，東至東安路外100米以內(nèi)區(qū)域及廊坊開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍。同時，明確各部門職責，將成立相關檢查組、巡查組和督導組，對在規(guī)定范圍內(nèi)非法經(jīng)營和運輸祭祀用品的個人或企業(yè)，進行查處和處罰。

祭祀用品焚燒屬于無組織低空面源污染，祭拜用紙錢含有紙漿、油墨、金箔及鉛等金屬成分，焚燒時會直排大量顆粒物和揮發(fā)性有機物，嚴重污染大氣環(huán)境。

廊坊市大氣辦黃榮舉向記者介紹，“我們做過監(jiān)測，在擴散條件不利的情況下，在50米范圍內(nèi)，焚燒前空氣中PM2.5平均濃度約為56毫克/立方米，燃燒10分鐘后，下風向PM2.5濃度可達到640毫克/立方米；燃燒約20分鐘后，下風向100米范圍內(nèi)PM2.5平均濃度高達303毫克/立方米。”

據(jù)介紹，2017年開始，廊坊市就大力開展清明節(jié)、中元節(jié)、寒衣節(jié)期間主城區(qū)祭祀用品禁燒專項行動，成功削減煙塵排放量2.85噸，一氧化碳排放量1.42噸，二氧化硫排放量0.014噸，氮氧化物排放量0.07噸。

為減輕全面禁燒阻力，逐步爭取群眾支持，廊坊市在市區(qū)設置了過渡性祭祀場所，并擺放一定數(shù)量的焚燒爐對煙塵進行凈化，推進有序焚燒。

“我覺得市里禁止焚燒祭祀用品的政策很好，作為商戶，雖然收入會減少，但是倡導文明祭祀，拒絕燒紙是利人利己的，我們舉雙手支持。”廊坊市區(qū)新開路上東升殯葬一條龍的老板張靜說。

“我能理解，以后我也會加入到義務宣傳的隊列，這是社會進步的又一體現(xiàn)，也是市民素質(zhì)提升的體現(xiàn)。”廊坊市民李宇說。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)大部分廊坊市民對“禁燒令”給予了肯定和支持，紛紛表示會采用鮮花祭等文明的祭祀方式。

在推進綠色祭祀同時，廊坊市還在全市開展了禁止燃放煙花爆竹工作。廊坊市大氣辦綜合協(xié)調(diào)組馬紅光介紹，2017年，廊坊市公安機關累計勸阻非法燃放行為5749起，收繳各類煙花爆竹13059箱、孔明燈434個。今年1月1日，廊坊市公布施行《煙花爆竹安全管理辦法》，明確規(guī)定在市區(qū)、各縣（市）城區(qū)全年任何時段都禁止燃放煙花爆竹。

此外，廊坊市還開展了“禁止露天燒烤”專項行動，減輕油煙污染。2017年以來，廊坊市綜合執(zhí)法局累計開展了43次露天燒烤集中整治專項行動，清理經(jīng)營性露天燒烤88處、流動燒烤攤點353戶（次）。

廊坊市大氣辦副主任李春元表示，近年來，廊坊在科學治氣、精準治氣、靶向治氣上摸索總結(jié)了許多成功經(jīng)驗。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，廊坊市將始終堅持全民共治、源頭防治，抓大不放小，持續(xù)推進治理工作更加深入、精準地展開。