6月1日起，對淘汰和限制類企業實行新的差別電價

海南高耗能行業面臨洗牌

從6月1日起，我省對淘汰和限制類企業實行新的差別電價：對限制類企業的加價標準，每度電由現行的0.05元提高到0.10元;對淘汰類企業執行的加價標準，由現行的每度電0.20元提高到0.30元。

這一新政的出臺，意味著通過市場手段對高耗能行業進行利潤擠壓、促使其轉變經濟發展方式，也意味著海南高耗能行業將面臨新一輪洗牌。

壓縮兩類高耗能企業用電

早在2006年，國家發改委就頒布《關于完善差別電價政策的意見》，利用價格杠桿，鼓勵和支持環保、節能等先進生產技術，淘汰落后生產能力。日前，國家發展改革委、國家電監會、國家能源局又聯合下發《關于清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》，繼續對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業實行差別電價政策。

其中，涉及到海南的高耗能行業有鋼鐵、水泥兩個行業。記者從省工信廳節能處了解到，根據國家有關能耗標準，目前我省的高能耗淘汰類企業有5家，高能耗限制類企業有12家。按照有關要求，這些高耗能企業要嚴格實行差別電價。

省工信廳法規處負責人表示，調研結果表明，如果通過資源性價格調整來促使高能耗企業轉型升級，速度可能較慢;最行之有效的方式，就是直接通過提高電價來遏制高能耗產業產能擴張速度。差別電價的嚴格執行，將進一步加大先進設備與落后設備間生產成本的差距，有利于小規模、高成本的產能被加速擠出，降低行業產能過剩的程度，促進行業良性發展。

工業節能降耗潛力最大

“工業是當前能耗比重最大，也是節能潛力最大的領域。”省統計局能源處負責人認為，要嚴格控制水泥、鋼材、化工等高耗能、高排放行業的過快增長，加快淘汰小鋼鐵、立窯水泥和粘土實心鉆等落后產能，采取高強度的綜合節能減排措施，建立起節能長效機制。

據統計，今年一季度，全省規模以上工業企業能源消費量159.4萬噸標準煤，同比增長8.65%;但單位工業增加值能耗2.227噸標準煤/萬元，同比下降8.16%。數字顯示，該降幅比上年一季度擴大6.52%，比2009年全年擴大3.36個百分點。與此同時，一季度全省單位GDP電耗也同比下降6.15%，降幅分別比上年一季度和2009年全年擴大了1.07%、4.23%。

作為國內較早一批利用余熱發電的水泥企業，海南華盛天涯水泥有限公司目前有三個余熱發電機組，第一個機組于2006年投入使用。華盛企業管部負責人說，目前，三臺余熱發電機組裝機容量為2.7萬千瓦，年發電2億余度，可為昌江華盛天涯水泥有限公司提供40%的用電量，既減少了對環境的污染，又為企業降低了生產成本。

這位負責人分析，隨著我省經濟加快復蘇，工業生產明顯回升，水泥、鋼鐵等高耗能生產能力釋放，工業節能降耗面臨著較大壓力。尤其我省160萬噸造紙、中航特玻、80萬噸甲醇等工業大項目陸續投產，后期能耗明顯增加，也給我省節能降耗帶來新的挑戰。

探索符合省情的差別電價政策

業內人士指出，新的差別電價，對海南鋼鐵行業的生產成本較為敏感，但對水泥行業的利潤空間影響并不大。同時，很多落后產能的高耗能企業都是利用電價的晚間優惠，只有取消優惠電價才能真正達到實行差別電價的效果。

《關于清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》同時也指出，在對8個行業實行差別電價政策基礎上，各地可根據需要，進一步提高對淘汰類和限制類企業的加價標準。

據省工信廳透露，目前我省正在研究符合省情的差別電價政策和分時電價政策。按照海南國際旅游島建設發展綠色工業的標準，屆時列入淘汰和限制類企業目錄的名單會更多。但從另一個方面看，大量落后產能的淘汰，同時也意味著將有更多的市場空間留給沒有被淘汰的企業。