近年來，廣東全省空氣質量連續三年全面穩定達標，珠三角在三大重點防控區域率先達標，生態環境質量日益向好。下一步，在產業結構調整方面，廣東將以精細化管理推動深層次調整，繼續嚴格實施主體功能區戰略，加大淘汰整頓“散亂污”企業力度。

3月的廣州，珠江兩岸空氣澄明，五彩鮮花裝點城市，分外美麗。

近年來，廣東生態環境質量日益向好，全省空氣質量連續三年全面穩定達標。對全省經濟總量貢獻超過85%的珠三角，在三大重點防控區域中率先達標。廣東正是用藍天宣告了經濟效益和生態效益可以攜手前行，宣告了要走一條綠色發展之路。

下一步，在產業結構調整方面，廣東將以精細化管理推動深層次調整，繼續嚴格實施主體功能區戰略，加大淘汰整頓“散亂污”企業力度。

精準施策，有效防治空氣污染

3月20日，廣州市人民路。

火紅的木棉探入藍天，粉的白的紫荊花，開在熱鬧的街頭巷尾。當日，人民路地段錄得PM2.5濃度為23微克/立方米。

就是在這個地方，1995年，廣州首次設站監測PM2.5，單日最高濃度達到440微克/立方米。從最高峰時一年霧霾天數超過200天，到現在年均PM2.5濃度為35微克/立方米，廣州在超大城市中空氣質量率先摸桿達標。

與2000年相比，廣東GDP增長8倍，區域PM2.5指標年均濃度卻減至2017年的34微克/立方米。

大氣污染治理之路，廣東走過20多年，吃了不少“螃蟹”——建立全國首個大氣超級站，“解剖”PM2.5等成分；全面布點監測PM2.5，向全社會實時公布空氣質量……1999年至今，廣東已建立起310個各類空氣質量自動監測站。通過檢測和研究，珠三角建立起區域污染源清單，形成完善的區域空氣質量監控預警體系，并由此推導出改善的關鍵途徑。

為從源頭防控污染，廣東布局綠色發展，調結構、轉方式、降能耗，制定修訂13部地方性環保法規，出臺28項鍋爐、家具、汽車涂裝等地方性環境標準，實行最嚴格的環保法規標準和環境準入制度。一系列扎實有效的政策和法規出臺，全面推進產業結構調整優化、工業大氣污染治理、燃煤小鍋爐整治、機動車污染防治、城市揚塵污染控制等重點任務。

2017年，“大氣十條”第一階段圓滿收官，廣東全省和珠三角地區超額完成考核目標。全省城市空氣質量達標天數比例平均為89.4%，6項污染物年均濃度均達到國家二級標準。

對此，廣東省環保廳廳長魯修祿說：“廣東能完成連續三年達標的任務，在于精準施策，堅持源頭防控、統籌治理、持久作戰，奮力推動大氣環境改善。”

結構調整，提升區域經濟“潔凈度”

2018年春節剛過，一則信息讓廣東的干部十分頭疼：2017年廣東全年PM2.5平均濃度從上年的32升到34。“空氣質量下降”，一時成為各市領導的重點議題，各地紛紛出臺應對措施。

與官方的緊張感形成強烈對比的是，“霧霾”這個概念正淡出珠三角居民的話語體系，相關話題絕少出現在朋友圈，珠三角多個城市也長期居于全國城市大氣環境質量排名前列。

“如果沒有環保、綠色發展的理念，就不會有廣東現在的這種達標。”廣東省環保廳大氣處處長李智廣深有感觸地說。結構調整的重要性超過末端治理，這在全世界來看都是必由之路，從過程治理著手，產業結構和能源結構是重點。

經濟發達、用電量大的珠三角，20年來近乎嚴苛地堅守了一條環保紅線——不再規劃和新建一家燃煤燃油電廠。

為推進綠色、清潔能源的高效利用，廣東電網啟動節能發電調度，將發電機組負荷率與能耗及排放量化掛鉤，優先調度可再生及清潔能源，按照煤電機組能耗和污染物排放水平由低到高排序，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。

廣東還明確規定“珠三角原則上不再規劃擴建新建水泥廠，各市城區和近郊原則上不再安排大氣環境影響大的項目，并對石化、鋼鐵等行業提出嚴格的大氣污染防治要求”。到目前，廣東累計淘汰落后煉鋼能力1654萬噸、水泥產能9808萬噸。

這種執著和堅持，讓廣東能源結構日益綠色、清潔，2017年“清潔電”減排二氧化碳相當于植樹超1.5萬畝。

“十二五”期間，廣東節能減排任務全面超額完成，單位GDP化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放分別下降了44.7%、43.5%、46.3%、49.9%；萬元GDP能耗由2000年的0.88噸標準煤，降至2014年的0.49噸標準煤。

產業升級、能源結構雙管齊下的調整，對治污貢獻率達50%。2009年，珠三角第三產業所占比重首次超過第二產業。2017年，結構調整再獲標志性進展，廣東三次產業比重從2000年的5.8∶49.6∶44.6，調整為4.2∶43.0∶52.8，珠三角優化調整為1.6∶42.1∶56.3，區域經濟“潔凈度”整體提升。

綠色發展，促進產業轉型升級

深圳南頭半島，春日陽光灑在小南山，勒杜鵑在藍天下開得紅紅火火。

誰能想到，十幾年前，這個地方既看不到藍天，也沒有星星。

“最嚴重的就是下‘黑雨’！”60歲的深圳居民敖建南在南頭半島住了23年，他的記憶中，當時家里陽臺晾曬的衣服上都是電廠排出的黑油污。

當時，南頭半島承載了深圳市80%的氮硫排放源，煤電廠、燃油電廠、印染廠一度在這里連成片。

深圳對大氣污染的綜合整治，最先就是從南頭半島開始的。隨著綜合整治不斷推進，如今，在深圳東濱路和南海大道交界的地方，荔秀服裝街分布著4300多家商鋪，擁有自主創新服裝品牌300多個，自主知識產權、自主研發設計隊伍、自主運營和銷售團隊形成一條龍服務。這就是當年的污染大戶——20多家印染廠、總面積20萬平方米的廠房鳳凰涅槃、華麗轉身的成果。

而集中在南頭半島的三座電廠，排放水平優于國家標準和發達國家標準，因為技術路徑得當，環保設施運行費用也低于國內同類企業。

與此同時，一個名叫前海的創新、人才、生態高地在這里崛起。

這樣的轉型，幾乎每一天都在廣東發生。

過去五年，惠州市的單位GDP能耗累計下降19%，并長年上榜全國空氣質量前十城市，原因就是嚴格控制污染項目審批，項目環保否決率在10%以上，并以每年10%的速度淘汰落后產業。

在佛山，陶瓷產量減少了近四成，但產值和稅收增長了1/3。去年4月，佛山正式實行《排污權交易的規則與流程（試行）》，企業排污權將由無償取得轉變為有償使用。通過排污權使用交易獲得收益，實行轉移支付，用于獎勵、補貼等形式反哺環境友好型企業，帶動企業綠色發展。

深圳以“深圳標準”引領“深圳大氣質量”。2017年，深圳發布房屋拆除工程揚塵污染防治技術規范、建設工程揚塵污染防治技術規范等8項特區技術規范。如今，深圳是全國唯一的全市禁燃高污染燃料、淘汰全部散煤和普通工業用煤的城市，也是清潔能源裝機容量全國占比最高、新能源公交車數量全球最多的城市。

以環保和空氣質量作為目標約束，廣東踏上了綠色轉型發展的新征程。