中國人民銀行和銀監會31日聯合下發《關于進一步做好支持節能減排和淘汰落后產能金融服務工作的意見》，《意見》稱，要把金融支持節能減排和淘汰落后產能工作擺在更加突出的位置，切實抓好政策貫徹落實；加強信貸政策指導和督導檢查力度，堅決打好金融支持節能減排和淘汰落后產能攻堅戰；進一步加強和改進信貸管理，從嚴把好支持節能減排和淘汰落后產能信貸關；多方面改進和完善金融服務，積極建立健全銀行業支持節能減排和淘汰落后產能的長效機制；密切跟蹤監測并有效防范加大節能減排和淘汰落后產能力度可能引發的信貸風險；加強多部門政策協調配合，扎實做好政策實施效果動態監測和評估工作。

《意見》指出，各地機構在6月30日前對轄區內節能減排和淘汰落后產能項目信貸和融資情況進行一次全面、深入的摸底排查，要求對不符合節能減排政策和國家明確要求淘汰的違規在建項目不得提供任何形式的新增貸款。

另據新京報報道，兩部門要求各銀行對系統內信貸管理制度進行一次系統梳理，并制訂詳細的和可操作的授信指引、風險清單和相關信貸管理要求。對于違規發放的貸款，將按“誰審批、誰負責”的原則，依法追究相關機構和人員的責任，并視情節給予相應處罰。此次清查行動，兩部門將選取部分有代表性地方進行重點核查和督導檢查。

“以前的文件更多的是原則上的指引，雖然對淘汰落后產能項目的貸款在逐步減少，但有些時候銀行在逐利的要求下仍會對一些大型企業開道口子。此次在銀行系統進行全面清查，可操作性增強了，而且還設有處罰機制，執行力度肯定跟以前不一樣。”某國有大型銀行人士稱。

此外，兩部門要求，對不符合國家節能減排政策規定和國家明確要求淘汰的落后產能的違規在建項目，不得提供任何形式的新增授信支持；對違規已經建成的項目，不得新增任何流動資金貸款。同時，兩部門還提醒銀行，對產業結構調整過程中可能提前暴露出來的信貸風險，應嚴格進行風險分類，該降為不良貸款的要及時堅決調整到位并相應提足撥備。