為了深入貫徹《國務院安委會辦公室關于開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動的通知》（安委辦〔2018〕5號）精神，山西省政府安委辦以遏制煤礦重特大事故為目標，督促煤礦企業嚴格落實安全生產主體責任，切實整改消除事故隱患，從2018年3月開始到12月開展全省煤礦專項行動。

山西省成立10個省級指導組，按照南、北劃片負責各自區域內市級和省屬國有重點煤炭集團公司集團層面的專項行動督導。督導圍繞“六類”重點內容開展。

一是煤礦上級公司是否按規定為所屬煤礦設置安全生產管理機構、配齊安全生產管理人員；是否落實對所屬煤礦的安全監督檢查責任，督促落實監管監察指令等方面。

二是正常生產建設煤礦是否按照《安全生產法》規定，建立涵蓋所有管理層級和崗位的安全生產責任制；安全管理制度、作業規程、操作規程是否符合法律法規要求和企業自身實際，是否得到有效落實；礦井采掘接續、生產布局（水平、采區、工作面個數）、主要生產系統、生產計劃、安全設施設備等是否符合規程、標準和設計等方面。

三是責令停產停工整改煤礦是否存在未經驗收批準擅自復工復產、拒不執行監管監察指令繼續生產建設、停而不整、明停暗開、借整改之名違規生產建設等違法違規行為；經批準隱患整改的煤礦，是否制定了整改方案，明確整改內容、時限、標準和入井人數。

四是列入當年化解過剩產能退出計劃煤礦是否明確每個采掘工作面、每個采區、每個水平以及全礦井的封閉時間；是否制定回撤設備的具體方案和安全技術措施；是否存在以回撤設備名義違規組織生產行為。

五是托管煤礦承托方安全資質是否符合規定；是否明確并落實承托方、委托方安全生產責任；是否存在非整體托管、違規轉包分包情況。

六是長期停產停工或“僵尸”煤礦。是否逐礦落實盯守或巡查責任；是否采取停止或限制供電、停止供應火工品等強制性措施；是否存在未經批準擅自恢復維修、生產、建設。

山西省政府安委辦要求，對專項行動中發現的問題和隱患，必須按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整改，徹底消除隱患。

對存在重大事故隱患的煤礦，要依法責令停產停建整頓，并掛牌督辦跟蹤落實，確保整改到位。

對制度不健全、生產安全系統不可靠、重大災害防治不到位的，要倒逼煤礦企業建立安全責任追溯制度。

對涉嫌超層越界等嚴重違法違規生產建設行為的，移送相關部門處理。