“自從村里建了光伏扶貧項目，閑置的屋頂、曬在身上的陽光能發電還能賣錢，村民們對此都感到好奇同時又充滿期待，”29日，陽光明媚，秀英區東山鎮城西村駐村第一書記丁山告訴記者，“這不僅能解決我們自己用電問題，還能增加村里集體經濟收入。”貧困村大多沒有村集體經濟，為扭轉這種局面，海口市以光伏扶貧項目試水破冰，采取政府扶貧資金籌措，企業提供技術、后期維護的綠色通道新模式，變“救濟式”扶貧為“開發式”扶貧，借“光”發電實現扶貧長效“造血”。目前全市已經建成11個村級屋頂光伏扶貧項目，實現并網送電并獲得售電收益，不僅創新舉措增加村集體收入，而且能有效解決“空殼村”等問題。

空殼村，是指集體經濟薄弱、財政虧空的村子，村里青壯年大多到城里“掘金”，農村則出現“空殼化”現象，留下老弱病殘和婦孺。

“貧困地區的農村，村集體經濟沒有發展起來，沒有經營性收入來源，自然也就沒有錢來興辦公益事業，村級公共服務功能等都只能是紙上談兵，村干部的凝聚力自然也大打折扣，” 秀英區扶貧辦主任蘇洪聊起“空殼村”頗為感慨，“要讓這樣一窮二白的村脫貧致富，幫扶難度可想而知，所幸市政府不僅考慮整村推進，還試水破冰引入了光伏扶貧項目，讓村集體又有了長效的經濟來源。”

記者從海口市扶貧辦了解到，2017年海口市從扶貧資金中安排550萬元，在“十三五”11個整村推進村各建1個村級屋頂光伏扶貧項目，所有收入歸村集體支配，用于村中建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾戶等困難群眾的幫扶和村中公共項目。