天然氣價(jià)格是引領(lǐng)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展走向最為敏感因素，按熱值交易則是天然氣公正公平交易必要條件，是天然氣價(jià)格改革重要組成部分。“管住中間，放開兩頭”，是天然氣改革最基本理念，市場競爭是氣源之間的競爭，而不是基礎(chǔ)設(shè)施之間的競爭。開放共享主干支線管網(wǎng)、接收站、儲氣庫、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)，是天然氣價(jià)格順利改革的物質(zhì)基礎(chǔ)，理順天然氣價(jià)格也有利于天然氣資源獲取和基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展。因此，天然氣價(jià)格改革與按熱值交易意義重大。

全面放開，以量定價(jià)。任何商品都是零售價(jià)格高，批發(fā)價(jià)格低，買的越多就應(yīng)該折扣越多，價(jià)格越便宜。天然氣價(jià)格改革全面放開，以量定價(jià)也應(yīng)該符合基本市場原則，也符合壓力和壓強(qiáng)的關(guān)系，天然氣大工業(yè)用戶或大型燃?xì)怆姀S由于用氣量大，同等天然氣價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的壓力對其成本和贏利能力形成的壓強(qiáng)巨大，需求彈性大；而居民用氣量小，用戶多且分散，同等天然氣價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的壓力對其使用形成的壓強(qiáng)較小，需求彈性小。燃?xì)夤?yīng)商在滿足居民、商業(yè)、公服、車船加注等眾多分散用戶，要投入更多人力、物力和財(cái)力，其成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于穩(wěn)定生產(chǎn)的大工業(yè)用戶或燃?xì)怆姀S。按照以量定價(jià)原則，居民用氣應(yīng)該價(jià)格最高，而目前價(jià)格體系正好相反，這就是冬天燃?xì)馍虨楂@得利潤，優(yōu)先滿足高價(jià)用戶需求，造成居民用氣氣荒的根本原因。

全面放開氣價(jià)后，由于還有清潔電力和液化石油氣等替代產(chǎn)品制約，同時(shí)還有煤炭和石油托底，即使在寒冬用氣量大增條件下，天然氣價(jià)格也不可能漲到天上去。以量定價(jià)，用氣量中等規(guī)模的商業(yè)用戶、公服用戶、車船加注用戶、中小企業(yè)用戶等價(jià)格也較高，且有環(huán)保政策督促，用氣也會得到供應(yīng)保障。對家庭收入少的貧困家庭，政府可直接補(bǔ)助現(xiàn)金，確保其正常生活。而大工業(yè)用戶和燃?xì)怆姀S，因?yàn)橛脷饬看螅瑑r(jià)格承受能力低，在用氣緊張時(shí)，就要考慮替代能源，作為可中斷用戶考慮，以熱定電的燃?xì)鉄犭姀S和調(diào)峰氣電廠關(guān)鍵時(shí)期，為確保城市清潔采暖和電力安全，城市政府和市民就要準(zhǔn)備好資金承擔(dān)氣價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。全面放開，以量定價(jià)，履行合同，就能給市場非常正確的信號，引領(lǐng)各種資本投資氣源和基礎(chǔ)設(shè)施。

更換表具，熱值交易。天然氣來源不同，就會有不同的組分和熱值，按目前的每方體積計(jì)量和交易是非常不科學(xué)的，很難公正公平，特別是對小而散的用戶，沒有財(cái)力也沒有能力關(guān)注氣源熱值的變化。最簡單的方式就是按能源最實(shí)質(zhì)商品屬性熱值進(jìn)行交易，筆者建議采納按熱值的模式。城市燃?xì)馍炭勺鳛橐粋€(gè)集成大用戶，更換表具按熱值從天然氣供應(yīng)商購買天然氣，由于城市內(nèi)各類用戶眾多，都按熱值更換表具，投資巨大，實(shí)施復(fù)雜，筆者建議保留按體積計(jì)量表具，但政府主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管，根據(jù)氣源變化，及時(shí)運(yùn)用價(jià)格聽證會方式合理控制，以避免眾多用戶利益受損。以后，隨著計(jì)量表具技術(shù)進(jìn)步，價(jià)格降低，也可以逐步全面向按熱值表具過渡。

引領(lǐng)資本，投資設(shè)施。伴隨天然氣價(jià)格的理順，各種天然氣產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施投資商機(jī)就會出現(xiàn)，天然氣管道、LNG接收站、儲氣庫、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)鉄犭姀S和調(diào)峰氣電廠等有了可預(yù)期的利潤，各種資本就會蜂擁而至，天然氣大發(fā)展局面就會形成。為了更好滿足需求，降低天然氣管道中間物流成本，筆者建議盡快依法發(fā)起設(shè)立國家管網(wǎng)公司，并且一步到位，從市場需求發(fā)育進(jìn)程，全國一盤棋整體全面科學(xué)規(guī)劃主干線和支線管網(wǎng)，這樣可以減少對管道路由沿線耕地占用量，減少管道總投資，降低管輸成本，增加氣源替代其他能源的競爭力。如分步到位，就會人為增加管網(wǎng)改革的難度和復(fù)雜度，不利于管網(wǎng)的發(fā)展和石油公司的發(fā)展。

低買高賣，調(diào)峰有力。全面放開價(jià)格后，淡季和旺季就有了合理的價(jià)格空間，各種資本就會在淡季天然氣便宜時(shí)，大量購買低價(jià)氣源，囤積在地下儲氣庫和LNG儲罐中，有了套利空間，通過低買高賣，調(diào)峰能力就能得到大大加強(qiáng)。政府為了防止氣價(jià)大幅度波動(dòng)，可以發(fā)揮擁有的儲氣庫墊底氣和部分商品氣量，利用市場手段，對價(jià)格進(jìn)行平抑。通過天然氣價(jià)格改革建立長效機(jī)制，使中國從根本上擺脫冬季氣荒的困擾。

綜上所述，天然氣價(jià)格改革并按熱值交易是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈健康可持續(xù)發(fā)展牛鼻子，管住中間獲得合理基本利潤后，適時(shí)順價(jià)，就能充分發(fā)揮市場的功能，引領(lǐng)天然氣大發(fā)展，助力中國大規(guī)模煤改氣，盡早打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（作者為中國海洋石油總公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院綜合規(guī)劃資深工程師）