陜西省環(huán)保廳日前召開新聞發(fā)布會，通報(bào)了2017年全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查執(zhí)法情況， 其中立案處罰259家，移送公安司法機(jī)關(guān)行政拘留2家，追責(zé)83起。

4輪巡查檢查企事業(yè)單位3943家，發(fā)現(xiàn)存在問題1737家

2017年12月1日至2018年3月15日，陜西省環(huán)保廳組成8個巡查執(zhí)法組，對西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)8個市（區(qū)）開展了四輪巡查執(zhí)法工作。

此次巡查執(zhí)法以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，主要圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域污染物源頭控制和污染綜合整治展開，重點(diǎn)巡查燃煤總量削減、“散亂污”企業(yè)清理取締、“禁土令”及揚(yáng)塵管控、錯峰生產(chǎn)、揮發(fā)性有機(jī)物整治、重污染天氣應(yīng)急、生物質(zhì)焚燒等工作落實(shí)情況。

巡查期間，巡查組采取查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場隨機(jī)抽查、調(diào)查詢問等方式，將巡查著力點(diǎn)延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，每輪巡查執(zhí)法均實(shí)現(xiàn)了關(guān)中所有市、縣、區(qū)（含各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）全覆蓋。每天巡查發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)晚即轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)卣罅⑿辛⒏模奁谡模膊檗k建立臺賬，實(shí)行銷號管理，現(xiàn)場組還要逐個核查，確保問題得到真正整改到位。每輪轉(zhuǎn)辦問題都通過省環(huán)保廳網(wǎng)站進(jìn)行公布，并在媒體進(jìn)行公示，全程置于公眾監(jiān)督下。

陜西省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局征收稽查處處長蔡山坡介紹說：“巡查期間，共查閱各種資料9340份，檢查企事業(yè)單位3943家，發(fā)現(xiàn)存在生態(tài)環(huán)境問題1737家，占檢查總數(shù)的44.05%。對存在的生態(tài)環(huán)境問題，責(zé)令整改1220家，立案處罰259家，停產(chǎn)116家，關(guān)停取締186家，查封3家，約談18家，掛牌7家，移送公安司法機(jī)關(guān)行政拘留2家，追責(zé)83起。”

揚(yáng)塵管控等4類問題突出，下一步將層層傳導(dǎo)治霾責(zé)任和壓力

陜西省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局局長馬小現(xiàn)告訴記者，通過此次巡查執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，主要有4個問題比較突出。

一是揚(yáng)塵管控問題，主要包含建筑施工工地?fù)P塵和道路揚(yáng)塵。建筑施工工地落實(shí)“6個100%”措施不力，部分建筑工地長期掛黃牌違規(guī)作業(yè)；一些掛綠牌的工地，施工土方、物料未覆蓋，道路未硬化，車輛未沖洗，未開展?jié)穹ㄗ鳂I(yè)，四周圍擋不嚴(yán)。道路揚(yáng)塵主要是清掃、灑水不及時(shí)，道路積塵嚴(yán)重。

二是“散亂污”企業(yè)摸排和清理取締問題不到位、不徹底。“散亂污”企業(yè)主要涉及廢舊塑料加工、小木器加工露天噴漆、石材切割、小化工、小機(jī)械制造噴涂、小食品加工、小干拌灰廠，無任何污染治理設(shè)施，污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。

三是揮發(fā)性有機(jī)物污染治理問題。巡查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)汽車維修企業(yè)、4S店維修車間，存在噴漆房的吸附棉和活性炭更換添加不及時(shí)、揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施運(yùn)行不正常等問題；部分餐飲行業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝不到位，油煙處理設(shè)施運(yùn)行效果差；印刷行業(yè)廢氣長期直排。

四是部分涉氣企業(yè)未落實(shí)錯峰生產(chǎn)問題。比如，銅川聲威建材有限責(zé)任公司2017年12月19日仍在違規(guī)生產(chǎn)；銅川三力陶瓷有限公司2017年12月18日才停爐，擅自使用燃煤和木材烘干燥塔，大量未經(jīng)處理的煙氣直接外排；陜西大秦鋁業(yè)有限責(zé)任公司熔煉爐收塵設(shè)施布袋損壞，密閉不嚴(yán)，未處理的煙塵通過屋頂排風(fēng)扇外排。

陜西省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督處副處長冀武認(rèn)為，這4類問題較為突出的原因是主管部門生態(tài)環(huán)保職責(zé)不清，履職不到位。下一步，將明確責(zé)任制，落實(shí)“銷號制”，實(shí)施“公開制”，嚴(yán)格“追究制”，增加常態(tài)化巡查的密度，加大點(diǎn)穴式專項(xiàng)督查的力度，開展鐵的督查，實(shí)施鐵的問責(zé)，夯實(shí)鐵的責(zé)任，層層傳導(dǎo)治霾責(zé)任和壓力，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。

今年將出臺新三年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案，將加強(qiáng)夏季錯峰生產(chǎn)

據(jù)陜西省環(huán)保廳副廳長、新聞發(fā)言人郝彥偉介紹，自去年11月15日至今年3月15日的冬防期，陜西省國考10個設(shè)區(qū)市PM2.5濃度平均為80.2微克/立方米，同比下降15.2%，PM10濃度平均為135.8微克/立方米，同比下降7.2%；重度及以上污染天數(shù)平均為11.1天，同比下降41.6%。特別是西安市，在全省10個設(shè)區(qū)市中改善程度最大，PM2.5濃度同比下降29.7%，PM10濃度同比下降18.6%，重度及以上污染天數(shù)同比下降51%，3項(xiàng)指標(biāo)的下降幅度均位于全省第一。

對此，郝彥偉說，去年陜西省通過制定“1+9”專項(xiàng)行動計(jì)劃和冬防期“1+5”行動方案，使總體空氣質(zhì)量取得了較大改善，但保衛(wèi)藍(lán)天仍面臨著嚴(yán)峻形勢。去年西安市優(yōu)良天數(shù)同比減少了12天，主要是發(fā)生在去年1月和2月，與當(dāng)年全國整體氣象條件有很大的關(guān)系。同時(shí)，西安去年有61天臭氧超標(biāo)，現(xiàn)在面臨的困難是冬天控制顆粒物，夏天還要控制臭氧。

據(jù)了解，今年陜西省即將出臺新三年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案，重點(diǎn)涉及鐵腕治霾、科學(xué)治霾和協(xié)同治霾，其中加強(qiáng)夏季錯峰生產(chǎn)是一項(xiàng)非常重要的措施。同時(shí)，將邀請相關(guān)院士和科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐關(guān)中地區(qū)，開展污染源解析，加大科研和科技支持力度，進(jìn)一步加大科學(xué)治霾和精準(zhǔn)治霾的力度。