打好污染防治攻堅戰(zhàn)

2017年廣州PM2.5年均濃度首次“摸桿”達標，“廣州藍”已經(jīng)成為靚麗的城市新名片。未來廣州如何進一步改善空氣質(zhì)量，確保空氣質(zhì)量全面、穩(wěn)定達標，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)？昨日，市環(huán)保局局長楊柳接受廣州日報記者采訪時透露，廣州將加快推進公交車電動化替代，力爭提速至今年9月底前實現(xiàn)1萬輛純電動公交車上路行駛；今年4月底前，對所有在建工地揚塵治理情況進行拉網(wǎng)式檢查；年內(nèi)完成全市所有燃煤機組和自備電站鍋爐“超低排放”改造。

2017年，在市委的正確領導下，各區(qū)各部門按照市政府的工作部署，全力推進大氣污染防治工作取得積極進展。全市燃煤機組基本實現(xiàn)超潔凈排放；基本完成黃標車淘汰任務，加快推進公交車電動化；完成545座加油站、13座儲油庫油氣回收整改，對209家揮發(fā)性有機物排放企業(yè)開展末端治理；不斷加大揚塵污染防控力度；秋冬季節(jié)堅決采取強化措施，保衛(wèi)“廣州藍”。

2017年，廣州PM2.5年均濃度35微克/立方米，比2013年下降18微克/立方米，降幅34%；成為國家中心城市及地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億、常住人口超千萬的省會城市中率先實現(xiàn)PM2.5達標的城市。此外，PM10下降16微克/立方米，降幅22.2%；全面完成國家“大氣十條”空氣質(zhì)量改善終期考核目標任務。今年第一季度，廣州空氣質(zhì)量6項指標中，二氧化氮、PM10、一氧化碳同比分別下降3.2%、1.5%、12.5%。

對此，楊柳表示，去年PM2.5年均濃度雖摸桿達標，但能否穩(wěn)定達標需由未來幾年空氣質(zhì)量狀況檢驗。今年1至2月，不利氣象條件以及春節(jié)期間燃放煙花爆竹導致的空氣質(zhì)量問題，對廣州實現(xiàn)PM2.5穩(wěn)定達標目標帶來較大壓力。此外，去年廣州的二氧化氮濃度尚未達標，年均濃度52微克/立方米，超過國家二級標準（40微克/立方米）12微克/立方米，成為影響廣州空氣質(zhì)量的關鍵因素。

氮氧化物治理方面，根據(jù)大氣污染物源排放清單研究結果，機動車船等移動源污染排放占廣州氮氧化物的79.2%。楊柳透露，今年要加快推進公交車電動化替代，加快充電樁配套建設，力爭提速至今年9月底前實現(xiàn)1萬輛純電動公交車上路行駛。此外，廣州還將加快研究出臺外地車本地化使用管控政策，切實減少廣州機動車使用強度，進一步加強交通擁堵治理。開展柴油貨車排氣污染專項整治行動。建立老舊車、高排放車淘汰補償機制，逐步淘汰高污染車輛。加大船舶燃油監(jiān)管力度，特別是內(nèi)河船舶，至少應完成1000艘內(nèi)河船舶燃油硫含量抽檢，對使用不符合標準的燃油船只，列入黑名單重點監(jiān)管。

今年削減200萬噸燃煤消費量

黨的十九大將污染防治攻堅戰(zhàn)確定為決勝全面小康的三大攻堅戰(zhàn)之一，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)又是其中重要的標志性戰(zhàn)役之一。廣州市委4月4日召開廣州市推動水環(huán)境治理和大氣污染防治工作會議后，市環(huán)保局立即組織貫徹，將市委市政府決策部署轉化為工作路線圖和施工圖:

一是更精細設計治理的目標、任務和方案，對已經(jīng)開展的工作措施進行科學評估，對減排總量大、效果好的措施繼續(xù)堅持，對減排效果差的措施及時調(diào)整；二是更精準部署治理措施，對重點工作建立臺賬，量化目標要求，明確完成時限和責任單位，實行“清單式”管理，防止出現(xiàn)推諉扯皮；三是更嚴格制訂工作要求，堅決落實習近平總書記“兩會”期間參加廣東代表團審議時強調(diào)“要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間”的要求，以說到做到、令行禁止的決心，尤其是對“減煤”和削減氨氮排放硬任務，絕不搞層層降標準、減力度、打折扣；四是更到位考核執(zhí)行落實情況，對既定的目標任務逐一核查，不放松指標、不放寬時限、不放任失責，堅決杜絕弄虛作假。

對于未來藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點工作，楊柳告訴記者，首先廣州的能源結構需進一步優(yōu)化，2016年煤炭消費量仍為1489.21萬噸。未來將進一步加強工業(yè)燃煤污染控制，年內(nèi)完成全市所有燃煤機組和自備電站鍋爐“超低排放”改造，實現(xiàn)65蒸噸以上鍋爐超低排放改造全覆蓋。制定實施煤炭削減行動方案，今年內(nèi)要減少200萬噸。加快完成花都、增城、黃埔、從化等區(qū)的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項目建設，關停管網(wǎng)范圍分散鍋爐。

4月底前拉網(wǎng)式檢查所有在建工地揚塵治理情況

在揚塵污染控制方面，將嚴格落實《廣州市2018年揚塵污染控制行動方案》，健全揚塵污染控制聯(lián)席會議制度。市住建委、交委、水務局、林業(yè)和園林局、城管委、城市更新局、環(huán)保局、公安局、廣州港務局等職能部門和各區(qū)，按照方案分工落實揚塵污染控制措施。重點做好施工工地揚塵控制，道路灑水保潔，港口碼頭、煤場、料堆揚塵防治，嚴查無證運輸、余泥撒漏、超載和超裝建筑廢棄物行為，建設工程揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)等工作。

楊柳表示，今年4月底前，要對所有在建工地揚塵治理情況進行拉網(wǎng)式檢查，對存在問題登記造冊，督促整改，嚴格落實誠信扣分、執(zhí)法處罰等規(guī)定。環(huán)保部門加強開展巡查曝光，對存在較大問題的定期通報；各相關部門和各區(qū)要強化問責，對工作中存在推諉扯皮、監(jiān)管不力，貽誤全市工作大局的要追究責任。