日前,濟南市表示積極推進北方地區冬季清潔取暖試點城市建設,在新增“氣代煤”、“電代煤”的同時,新建兩個天然氣調峰儲配項目。這是一個明智的決策,也是針對去年冬季氣荒問題的糾偏之舉。目前來看,我國天然氣儲氣調峰能力不足,還要早做打算、早著手,未雨綢繆加快調峰儲氣設施建設,盡早補齊這塊短板。

推進北方地區的冬季清潔供暖是中央治理霧霾、治理大氣污染的重大決策部署。煤改氣、煤改電,在治理PM2.5方面作用很大。據測算,1噸散煤相當于15噸以上電煤的排放量,由此帶來的污染物排放總量也非常大,這被認為是北方霧霾的重要原因,把這個問題治理好對大氣質量改善將有很大的貢獻。

去年以來,北方各地在環保的巨大壓力之下,推動企業治污、壓減燃煤、增加清潔能源、淘汰落后產能的同時,也大力推進氣代煤、電代煤,減少污染物排放,推動大氣質量明顯好轉。但是,此舉也造成了天然氣需求量的過快增長,引起了部分地區或時段的天然氣供應緊張,甚至造成氣荒的出現。

天然氣冬季需求量大,其他季節需求量小,這是基本的市場規律,如果產供儲運銷不能協同,就會發生冬季‘氣荒’、淡季‘荒氣’的被動局面。這就需要天然氣調峰儲配設施調劑盈虧、平抑季節性消費差異,保證安全平穩的供應狀態。

目前,我國天然氣儲運基礎設施建設明顯滯后于“供需兩旺”的天然氣生產和消費需求增長,對照國際天然氣產業發展水平和我國天然氣市場持續增長的需要,加強儲氣調峰能力建設是非常緊迫的任務,從長遠來看,這也是必須要補齊的短板。

天然氣儲氣調峰設施建設需要大量投資,市場化的力量不可缺位。這也需要深化改革,吸引各方力量進來,提升儲氣庫建設速度；制定合理的調峰氣價,提高各方建庫積極性,推動國家、地方、企業三方合力共建儲氣庫。

當然,穩步推進儲氣能力建設之外,還要統籌規劃消費側,合理布局清潔能源替代,特別是要優化清潔能源消費結構,宜氣則氣,宜電則電,而不要一刀切。