目前，我國現代煤化工產業的發展定位和基調已基本確定，隨著技術進步和示范升級的推進，相關問題也將逐步得到解決，政策方面應不會出現顛覆性變化。

我國現代煤化工行業面臨的新形勢與影響因素

1.產業發展定位已明確

2017年2月，國家能源局印發了《煤炭深加工產業示范“十三五”規劃》；3月，國家發展和改革委員會、工業和信息化部聯合印發了《現代煤化工產業創新發展布局方案》。文件明確提出“適度發展煤炭深加工產業，既是國家能源戰略技術儲備和產能儲備的需要，也是推進煤炭清潔高效利用和保障國家能源安全的重要舉措”，要“將煤炭深加工產業培育成為我國現代能源體系的重要組成部分”，從國家層面進一步明確了產業定位。

2.區域發展

就東、中、西以及東北四大板塊而言，“十二五”期間，西部增速最高，中部次之并高于東部，東北則呈現出“塌陷”式增長。煤炭行業的煤化工布局大多集聚于中西部，煤化工產業在中西部的發展中將起到重要的推動作用。

現代煤化工項目投資大、附加值高、油品噸油稅費高，發展現代煤化工產業能夠有效拉動區域經濟發展、幫助產煤大省產業結構優化升級。

3.煤炭清潔高效利用

現代煤化工產業是促進煤炭清潔高效利用和煤炭產業轉型升級的戰略性新興產業，是煤炭產業鏈延伸的有效途徑。煤制油、煤制氣可以將煤炭轉化為優質清潔的油品和天然氣，煤制化學品可以對煤炭中碳、氫、硫、氧等元素充分轉化或利用，生產過程中產生的氣態污染物遠低于直接燃煤，部分碳可以固化在產品中。

4.能源對外依存度持續上升

我國已成為全球主要石油與天然氣消費國和進口國。2016年，原油對外依存度達60%以上，天然氣對外依存度達到36.6%，且有逐年增加趨勢。

對于中國目前的石油消費，雖然煤制油的產能和產量還是微不足道。但是目前的產量已能彌補國內1~2個大型油田的減產。而“十三五”末的規劃產能，已基本能夠彌補目前國內全年的石油減產，或者是幾乎替代一條中俄石油管道的進口量。

5.國際能源變化趨勢

從國際能源變化趨勢對現代煤化工的潛在影響來看，頁巖油氣生產成為影響國際石油天然氣市場供需平衡的重要因素，低價頁巖油氣及以其為原料生產的低成本化工產品會對我國煤制化學品生產形成一定沖擊；新能源交通運輸工具包括CNG汽車、電動汽車等的發展，會對成品油產生相當的替代效應。