聯(lián)合國氣候變化談判中國代表團(tuán)團(tuán)長蘇偉1日在波恩敦促發(fā)達(dá)國家在資金援助上表現(xiàn)出誠意，切實向發(fā)展中國家提供新增資金。他同時要求由聯(lián)合國機(jī)構(gòu)對到位資金進(jìn)行管理和使用。

蘇偉當(dāng)天下午在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）長期合作行動特設(shè)工作組會議上發(fā)言說：“發(fā)達(dá)國家提供的資金應(yīng)該是新增的，一旦提供出來應(yīng)當(dāng)由《公約》機(jī)構(gòu)管理和使用，并遵循公開、透明、民主程序，防止這些資金成為發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家附加條件、施加壓力、甚至脅迫發(fā)展中國家接受某種立場或者條件的工具。”他說，資金應(yīng)該置于多邊管理之下，由締約方?jīng)Q定用途。資金應(yīng)該優(yōu)先考慮最不發(fā)達(dá)國家和小島國。

蘇偉表示，希望發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)出真誠，有效地提供新增資金，而不是玩數(shù)字游戲，把過去已經(jīng)承諾的資金換個標(biāo)簽。

蘇偉說，氣候變化對各國特別是對發(fā)展中國家，是涉及生存和發(fā)展的根本問題，廣大發(fā)展中國家是氣候變化的受害者，中國也遭受干旱洪澇等極端氣候變化的不利影響。他說，發(fā)達(dá)國家過去200年大量無節(jié)制排放，造成今天的氣候變化，發(fā)達(dá)國家有責(zé)任有義務(wù)大幅減排，同時向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

蘇偉說，去年哥本哈根會議取得了重要進(jìn)展，但并沒有完成“巴厘路線圖”確立的目標(biāo)。“亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚”,今年年底的墨西哥坎昆會議不應(yīng)再次喪失機(jī)會。他表示相信，只要堅定決心，落實各國領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)的政治意愿，以《公約》的原則和規(guī)定為指導(dǎo)，堅定“巴厘路線圖”的授權(quán)，就能夠在坎昆達(dá)成全面落實“巴厘路線圖”的協(xié)議，推進(jìn)《公約》和《京都議定書》的全面有效實施。

在談到目前頗有爭議的《公約》長期合作行動特設(shè)工作組主席提出的案文時，蘇偉說，該案文可以作為進(jìn)入下一步實質(zhì)性談判的起點(diǎn)。但要進(jìn)入實質(zhì)談判，需要按照《巴厘行動計劃》設(shè)定的框架，對案文進(jìn)行調(diào)整。例如，案文應(yīng)該設(shè)立專門章節(jié)談資金問題，談發(fā)達(dá)國家減排問題等。

資金問題和談判案文是本輪氣候談判2天來各方關(guān)注的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家在《哥本哈根協(xié)議》中承諾，在2010年至2012年期間發(fā)達(dá)國家每年提供100億美元資金，用于援助貧困國家應(yīng)對氣候變化。近日，歐盟財政部長通過了每年24億歐元的資金援助承諾。

為期12天的2010年第二輪聯(lián)合國氣候變化談判5月31日在德國波恩啟動，182個國家的政府代表與會。這是去年年底哥本哈根會議后，聯(lián)合國氣候談判各方首次開始實質(zhì)性磋商。