強化擔當 鐵腕治安

確保機構改革期間煤礦安全形勢穩定好轉

2018年以來，河南煤礦安監局鄭州分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實“3.29”國務院安委會辦公室視頻會議精神，強化安全紅線意識，主動作為，鐵腕治安，采取八項有力措施，全力推進機構改革期間轄區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

一是提升政治站位。通過組織全體同志深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把大家的思想統一到了習近平總書記關于安全生產重要批示指示精神，以及“3.29”國務院安委會辦公室加強安全生產防范重特大事故視頻會議,關于“抓牢抓實安全生產各項重點工作，為推進機構改革營造良好安全環境”的要求上來，將“3.29”會議要求內化于心、外化于行、行成于效，全體監察員在政治上思想上行動上到崗到位，進一步提升了做好煤礦安全監察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二是嚴格執法。以嚴格執法推動煤礦企業落實安全生產主體責任。2018年第一季度，鄭州監察分局共下達執法文書384份，與去年同期相比增長46%；查處事故隱患441條，與去年同期相比增長61%；作出行政處罰768.2萬元，與去年同期相比增長225.5%；責令2處礦井停產整頓，責令7個采掘工作面停止作業。

三是強化重大隱患查處。堅持目標導向和問題導向，以瓦斯、水害為監察重點，著力“查大系統、除大隱患、防大事故”，堅決防范和遏制煤礦較大事故。2018年第一季度共查處重大隱患21條，與去年同期相比增長61.5%；其中，防突方面重大隱患9條，通風系統方面重大隱患6條，防治水方面重大隱患3條。

四是嚴肅問責追責。以嚴肅責任追究為手段，將安全工作壓力進一步向煤礦企業層層傳遞，推動煤礦企業由法律約束向自我約束轉變。2018年第一季度，共對13礦次47人次進行了非事故責任追究，與去年同期相比增長123.8%；其中，35人為主要負責人和副礦級以上安全管理人員。分別給予免職、撤職、降級、調離工作崗位等不同行政處分。

五是實現精準執法。通過對轄區煤礦的風險點進行精細研判，建立監察煤礦風險點清單，制定科學有針對性的現場檢查方案，突出監察重點，有的放矢，精準執法。2018年第一季度，分局共開展風險研判分析55礦次，研判煤礦風險點196項，有力提升了監察執法工作效能。

六是主動作為。時刻以防范遏制煤礦較大以上事故為目標，結合轄區煤礦復工復產情況變化和監察工作實際，堅持把新復工復產災害嚴重礦井列為首要監察對象，及時調整報批監察計劃，真正做到“責任上肩、工作上心、頂得上去、拿得下來”。2018年第一季度，調整監察計劃礦井8礦次，以強烈的責任擔當堅守安全紅線意識。

七是以上率下。抓關鍵少數，明確分局處級干部帶頭到災害嚴重的礦井執法、帶頭查重大事故隱患、帶頭承擔煤礦主要災害和主要風險點的監察工作，壓實責任，充分發揮領導干部的示范帶頭作用，形成了“頭雁”領航、“群雁”齊飛的良好氛圍。

八是全面做好應急值守工作。嚴格落實“3.29”國務院安委會辦公室視頻會議上強調的“當前正值機構改革關鍵時期，要強化應急意識，加強應急值班備勤”的要求，切實當好守夜人，進一步完善了分局的24小時應急值班值守工作制度，每天安排1名處級干部和1名科室人員24小時輪流在崗值守，確保一旦遇到突發煤礦安全事故等緊急情況，第一時間做出響應、最快速度出發，時刻做好挽救人民生命財產安全的應急保障準備工作。國家機構改革已進入實施階段，鄭州監察分局下一步將一如既往地響應國家決策部署，認真貫徹落實應急管理部加強安全生產防范重特大事故視頻會議精神以及黃明書記講話要求，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革，真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、干勁不減，扎扎實實做好轄區煤礦安全監察工作，為機構改革順利實施營造轄區持續穩定的煤礦安全生產環境。