《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》提出,力爭2018年煤炭去產能1.5億噸左右。主要落后煤炭產能退出標準是:晉陜蒙寧等4個地區30萬噸/年以下(不含30萬噸/年),冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區15萬噸/年以下(不含15噸/年),其他地區9萬噸/年及以下(含9萬噸/年)的煤礦,納入2017年或2018年去產能范圍。
《要點》指出,2018年原則上不退出高于發改運行﹝2017﹞691號文件所明確淘汰落后產能規模的在產煤礦。按照《2017年煤炭去產能實施方案》,晉陜蒙寧等4個地區30萬噸/年以下(不含30萬噸/年),冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區15萬噸/年以下(不含15噸/年),其他地區9萬噸/年及以下(含9萬噸/年)的煤礦是需要在2018年完成關閉退出的。《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》又進一步提出,福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南等南方地區9萬噸/年及以下(含9萬噸/年)煤礦,納入 2018 年去產能范圍。以上就是2018年煤炭去產能的重點。
目前,各地區在上述要求范圍內的煤礦產能還有多少?數據顯示,目前晉陜蒙寧區域30萬噸/年(不含30萬噸/年)以下煤炭產能還有504萬噸/年,其中證照齊全的生產煤礦產能203萬噸/年;冀遼吉黑蘇魯皖豫甘青新區域15萬噸/年以下(不含15噸/年)的煤炭產能還有4580萬噸/年,其中證照齊全生產煤礦產能2588萬噸/年,其中2380萬噸/年的生產煤礦產能位于黑龍江;閩湘鄂贛桂云貴川渝地區9萬噸/年及以下(含9萬噸/年)的煤礦產能還有1.05億噸/年,其中證照齊全生產煤礦產能5540萬噸/年。
因為2018年原則上不退出高于發改運行﹝2017﹞691號文件所明確淘汰落后產能規模的在產煤礦。所以理論上2018年煤炭去產能影響的生產煤礦產能總共是203+2588+5540=8331萬噸/年,其中,黑龍江2380萬噸/年,閩湘鄂贛桂云貴川渝地區5540萬噸/年,合計占比達到95%。
去產能可能會影響多少產量呢?先看去產能任務較重的黑龍江省。2017年黑龍江原煤產量是5440萬噸,目前黑龍江生產煤礦總產能是9545萬噸,其中15萬噸/年及以上煤炭產能總計是6385萬噸,關閉退出15萬噸/年以下煤炭產能基本不會影響到其煤炭產量。再看閩湘鄂贛桂云貴川渝地區,根據各省區2017年煤炭產量、當前生產煤礦產能綜合判斷,以上區域2018年去產能可能影響的煤炭產量大約是2600萬噸左右。其中,湖南、湖北、江西三省區大約影響1360萬噸,貴州、云南大約影響1140萬噸,福建大約影響100萬噸。算上晉陜蒙寧、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等其他區域,2018年去產能實際影響到的煤炭產量不會超過3000萬噸。
值得注意的是,無論是《2017年煤炭去產能實施方案》,還是《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》均提出,因保障居民用煤及其他特殊需求確需保留或推遲退出的達到安全生產條件煤礦,由省級人民政府統籌確定。因此,最終實際影響到的煤炭產量可能更少。
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