重慶市環保局近日發布了“重慶市2017年度污染場地名錄及其開發利用的負面清單”，公布了第一批38家重點監管企業名單。

從2016年國務院印發《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”）以來，重慶市積極行動，出臺《重慶市貫徹落實土壤污染防治行動計劃工作方案》，提出了今后一個時期土壤污染防治工作的時間表、路線圖和任務書。重慶市政府還與區（縣）政府簽訂了責任書，將任務層層分解到位。本版特刊發相關報道，以饗讀者。

重慶市北碚區近日啟動了第一批土壤污染防治調查評估工作。此次調查評估對象有北碚區利豐蓄電池配電廠、重慶材料研究院有限公司、重慶意合興儀表有限責任公司和重慶市北碚區同興蓄電池有限公司4家企業。這是重慶市在疑似污染地塊排查基礎上取得的又一項進展。

此前，北碚區環保局污防科、歇馬鎮環保站工作人員以及相關技術人員，為編制《北碚區土壤污染治理與修復規劃》已經進行過多次現場踏勘。目前，北碚區已完成重慶日月醫療設備有限公司污染地塊的風險調查評估，完成了重慶窗鉤廠、北碚楓火機械有限公司等企業污染地塊的治理修復。

記者獲悉，重慶市已經形成疑似污染地塊排查制度。從2007年以來，重慶市累計調查評估排查疑似污染地塊519塊，并治理修復污染土壤120萬立方米，提供凈地面積645萬平方米。“十二五”期間，重慶市超額完成了重點區域重點重金屬污染物和非重點區域重點重金屬污染物減排任務。

市環保局相關負責人告訴記者，重慶市疑似污染地塊排查制度按年度進行信息更新，并將疑似污染地塊納入日常管理。2015年，重慶市6個職能部門聯合開展了全市疑似污染地塊排查工作，共排查出疑似污染地塊387塊。基本掌握了全市疑似污染地塊的數據信息，并將疑似污染地塊管理納入中央環保督察整改問題清單。

以排查出的疑似污染地塊為重點，重慶市建立了污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，并向社會公布。同時，將負面清單通報國土和規劃部門，作為國土部門土地招拍掛或劃撥和規劃部門規劃調整的依據之一。對污染地塊實施分類管理，制定治理與修復規劃，對于暫不開發利用和不具治理修復條件的污染地塊實施風險管控。

在此基礎上，重慶開展了全市土壤污染狀況詳查，以查明全市農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響，根據詳查成果更新各類別農用地面積、分布等變化趨勢。

2020年底前，重慶將查明有色金屬冶煉、鋼鐵、化工、醫藥、鉛酸蓄電池、電鍍、危險廢物處置、焦化、石油開采、石油加工、制革等重點行業企業用地環境污染狀況。同時，堅持每10年開展一次土壤環境質量調查，每年開展一次疑似污染地塊環境風險排查。

與此同時，重慶市在長壽化工園區建立了防止土壤污染的預防預警體系試點，開展了原始本底值土壤與地下水環境質量摸底調查，建立園區控制點位基礎數據庫，實現了對示范園區土壤及地下水污染風險的預防預警。

為加強土壤污染防治市場規范化管理，重慶市實施了從業單位名錄管理制度。2013年，《重慶市污染場地評估咨詢和治理修復單位名錄申報指南（試行）》發布實施。截至2017年9月，以推薦名錄的方式公開發布了81家評估咨詢類和79家治理修復類從業單位名單，以不斷規范從業單位從業行為。

“在污染場地方面，由于土地使用權人的變更，污染者付費進行治理修復的難度大，場地治理修復和后期開發建設基本未進行有效銜接，過度強調凈地出讓和凈地開發不利于整個土壤污染防治產業的可持續發展。”重慶市環保局相關負責人表示，希望國家能夠出臺這方面的政策，理順產業發展路徑。