“冬病夏治”，湖北省眼下正在未雨綢繆，著手整治能源保供冬季病——氣荒。

5月7日從省能源局獲悉，按照國家發改委“加快儲氣設施建設，完善儲氣調峰輔助服務市場機制”的要求，湖北省將推進天然氣產供儲銷體系建設工作落實，確保民生用氣需求得到保障。

湖北省設定了地方儲氣目標，推進儲氣調峰設施建設：到2020年，城鎮燃氣企業儲氣能力不低于年用氣量的5%；縣級以上地方政府至少擁有不低于日均3天需求量的儲氣能力。

補短板 加快建設應急儲氣設施

去年11月至今年1月，一場始料未及的“氣荒”席卷多省，湖北也在其中。在武漢，居民生活用氣也一度受限。這場“氣荒”暴露出我國儲氣能力不足的短板。據國家發改委統計，截至目前，我國天然氣儲備能力僅為消費量的3%，而國際平均水平為12%至15%；液化天然氣儲備能力僅占消費量的2.2%，日韓則為15%左右。更令人憂心的是，地方基本不具備日均3天用氣量的儲氣能力。

湖北省的應急儲氣缺口有多大？

據省能源局分析，湖北省天然氣對外依存度超過96%，主要通過中石油西氣東輸二線、淮武線、忠武線，中石化川氣東送線等管道保障全省天然氣市場供應。目前，武漢、襄陽、宜昌等地建有應急儲氣設施，湖北省總儲氣能力為1307萬立方米，按照國家發改委的標準所要求的2020年儲氣能力目標，全省儲氣能力須超過3億立方米。面對缺口，湖北省將按照“堅持市場主導、加強統籌規劃”的原則，加快提升應急儲氣能力。湖北省計劃在武漢、潛江、孝感、荊州、襄陽、十堰、天門、神農架等地建設儲氣項目。其中，潛江黃場儲氣庫已列入2018年湖北省政府工作報告重點推進項目，計劃年內開工建設。

在天然氣管網基礎設施建設上，湖北省將支持川氣東送增壓擴能改造二期、川氣東送二線、新疆煤制氣外輸通道湖北段、西氣東輸三線中段等國家骨干管網建設；加快省內支線聯絡線建設，提升天然氣通達能力。

保民生 用氣合同需“全覆蓋”

民生無小事。3月，省政府與國家發改委、國家能源局簽訂了《民生用氣保障責任書》。省政府表示，湖北省將加快建設天然氣儲氣調峰設施，逐步解決天然氣季節性供需矛盾；高峰期，實施有序用氣，確保滿足民生用氣需求（包括居民用氣以及學校、醫院、公交等公共服務類設施用氣），切實辦好民生實事。

根據《責任書》，保障民生用氣是地方各級政府的重要責任，各地將成立本區域天然氣產供儲銷體系建設及供應保障協調工作組，落實天然氣產供儲銷體系建設和供應保障各項工作。

此外，將督促所轄區域用氣企業和供氣企業全面簽訂2018年及2018-2019冬季天然氣供用氣合同，做到供用氣合同“全覆蓋”，按照“先規劃、先合同、后發展”的原則，把供氣合同作為發展用戶與保障供需平衡的首要條件。省能源局表示，各地政府必須承擔起民生用氣的保供主體責任，分層級制定“壓非保民”應急預案，在執行“壓非保民”措施、壓減工業用戶用氣時，要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”原則，綜合考慮不同工業用戶生產裝置運行需求，對須連續運行的生產設備維持最低負荷用氣，避免造成設備損壞。

對落實天然氣供應保障工作不到位的單位和個人，省發改委、省能源局將責令其限期改正、予以通報或建議有關部門給予行政處分乃至追究法律責任。

調結構 穩步推進“煤改氣”“電代氣”

“煤改氣”是治理霧霾、建設美麗中國的必然要求。省能源局介紹，湖北省已累計淘汰或改造20蒸噸/小時（鍋爐供熱單位，鍋爐每小時產生的蒸汽量）以下燃煤小鍋爐超過7100臺。下一步，湖北省將按照國家大氣污染防治工作部署要求，穩步推進燃煤鍋爐天然氣替代工作。

業內人士指出，實施“煤改氣”，天然氣供應季節性短缺是我們當前必須克服的難題，推進“以電代氣”，探索形成“氣電聯調”機制，是湖北省提高能源供應保障水平的重要選擇。

去年冬天，由于武漢市大部分出租車加氣站停止售氣，大量的士司機重新回到加油站加油。而城市快速充電站的生意并未受到“寒潮”影響，依舊“穩定輸出”，保障純電動出租車充電上路。“如今湖北已初步建成‘三橫一縱一圈’為骨干的城際互聯快充網絡通道，89個高速快充站覆蓋了京港澳、福銀、滬蓉、滬渝等重要的高速通道。”國網省電力公司電力營銷部工程師王雪介紹，2017年湖北電網共提供充電服務45.66萬次，電量826.28萬千瓦時，同比增長269.06%。“到2020年，公司將建成覆蓋全省城鄉的快充服務網絡。‘以電代氣’，可以先從汽車上破題。”王雪說。