全國工商聯新能源商會會長、隆基綠能科技股份有限公司董事長 鐘寶申
“授人以漁”實現穩定增收
2014年10月,國家能源局、國務院扶貧辦印發《關于實施光伏扶貧工程工作方案的通知》,提出利用6年時間,開展光伏發電產業扶貧工程。自此,能夠提供資產性收入的光伏扶貧應運而生。
光伏發電清潔環保,技術可靠,收益穩定,既適合建設戶用和村級小電站,也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業開展多種“光伏+”扶貧項目。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧,為貧困戶和貧困村安裝光伏發電系統并接入電網,將所發電賣給電網,增加當地貧困戶收入。光伏扶貧既符合精準扶貧、精準脫貧戰略,又符合國家清潔低碳能源發展戰略;既有利于擴大光伏發電市場,又有利于促進貧困人口穩定增收。
“造血式扶貧”搞活產業
我國較為貧困落后的地區,部分集中在光照條件優越的西北部,這些地區非常適合發展光伏產業,將光伏發電與扶貧工作相結合,可走出一條扶貧的新路子。
2017年,在國內光伏市場加速擴大和光伏扶貧項目不斷發展等因素的影響下,我國光伏產業持續健康發展,產業規模穩步增長、技術水平明顯提升、生產成本顯著下降、企業效益持續向好。截至2017年年底,光伏發電裝機1.3億千瓦,同比增長68.7%,對改善我國能源結構、推動節能減排起到了重要作用。
根據《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》,在2020年之前,重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省471個縣約3.5萬個建檔立卡貧困村,以整村推進的方式,保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。業內預計,“十三五”時期光伏扶貧工程仍將快速增長,未來,光伏扶貧將為我國光伏產業帶來更多的市場空間,將直接推動光伏產業持續快速發展。
需強化向質量要收益
在具體實施過程中,光伏扶貧面臨著初始資金籌措困難、建設場地不易協調、光伏設備質量參差不齊等問題。當前,由于扶貧光伏設備缺乏標準,質量難以保障。不同企業生產的設備,質量性能存在較大差距,部分光伏組件設備的質量問題直接損害發電能力,影響扶貧效果。由于扶貧光伏電站單體規模小、建設分散,龍頭企業參與度低,低價中標盛行,缺乏嚴格的施工標準,導致部分光伏電站處于“亞健康”狀態。
發展中出現的問題,要通過發展解決。光伏產業推行的“領跑者計劃”,通過制定產品技術標準、建設先進技術光伏發電示范基地等方式,快速地促進先進光伏產品應用和產業升級。截至目前,已有山西、廣西、寧夏等地鼓勵當地扶貧項目采用達到國家“光伏領跑者”技術指標的產品。根據測算,300瓦以上“光伏領跑者”光伏組件建設的扶貧電站比常規光伏組件建設的電站多發電近15%,算下來每戶每年可增收接近500元。
在建設小康社會的道路上,不能讓一個貧困群眾掉隊。大力實施光伏扶貧,高標準、高質量實施光伏扶貧,將成為我國打贏扶貧攻堅戰的有力武器。
(原文刊載于《人民日報》,有刪減)
責任編輯: 李穎