5月19日至21日，“第八屆中國(guó)國(guó)際儲(chǔ)能大會(huì)”在深圳隆重召開， 來自中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、加拿大、西班牙、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)和地區(qū)1500余位政府機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)組織、電力公司、新能源項(xiàng)目單位、系統(tǒng)集成商等代表出席本次大會(huì)。

國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所主任工程師黃碧斌在分布式光伏與儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用專場(chǎng)，以“分布式儲(chǔ)能在配電側(cè)的運(yùn)營(yíng)模式”為題，發(fā)表了精彩演講。

演講內(nèi)容如下：

黃碧斌：我來自國(guó)網(wǎng)能源研究院，側(cè)重于儲(chǔ)能接入電網(wǎng)的政策管理和規(guī)劃運(yùn)營(yíng)研究相關(guān)的內(nèi)容。因此，今天我想跟大家交流的主要是儲(chǔ)能政策的內(nèi)容，希望我們做的研究可以給大家提供參考，看看國(guó)外的政策如何發(fā)展，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，我國(guó)儲(chǔ)能政策會(huì)是怎樣的一個(gè)趨勢(shì)，為關(guān)注儲(chǔ)能應(yīng)用的在座同仁提供信息參考。

今天匯報(bào)三方面內(nèi)容：第一方面，分布式儲(chǔ)能在配用電側(cè)的典型應(yīng)用及國(guó)外政策。第二方面，配用電側(cè)典型儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景下的經(jīng)濟(jì)性分析。相信很多企業(yè)專家也做過這方面的測(cè)算，我們也是跟大家分享下我們測(cè)算的結(jié)果，看分布式儲(chǔ)能未來的發(fā)展前景如何。對(duì)企業(yè)來說，一個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目能否應(yīng)用，它直接跟經(jīng)濟(jì)性有關(guān)，涉及企業(yè)的盈利。第三方面，加快儲(chǔ)能在我國(guó)推廣應(yīng)用的一些建議。通過研究，向國(guó)家主管部門和相關(guān)企業(yè)提出一些建議，分享未來我國(guó)推廣儲(chǔ)能政策的趨勢(shì)。

首先，我向大家匯報(bào)新能源和分布式光伏的快速發(fā)展情況，推動(dòng)近幾年儲(chǔ)能發(fā)展的重要因素是新能源的快速分發(fā)展。第一張圖是從2001年開始，國(guó)家電網(wǎng)范圍內(nèi)新能源累計(jì)裝機(jī)量，2011年4000多萬，2017年達(dá)到2.6億的規(guī)模，增長(zhǎng)速度很快。以前是風(fēng)電，現(xiàn)在更多的是光伏。風(fēng)電和光伏會(huì)都帶來調(diào)峰調(diào)頻等問題，所以建設(shè)了多座抽水蓄電站。

這是我國(guó)2011-2017年太陽能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量，光伏發(fā)電波動(dòng)速度更快，會(huì)帶來調(diào)頻的影響。目前除了傳統(tǒng)的調(diào)頻電站之外，儲(chǔ)能在調(diào)頻的作用具有非常好的前景，因?yàn)樗憫?yīng)速度快。

這是2012-2017年國(guó)家電網(wǎng)分布式光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量和并網(wǎng)戶數(shù)，從2012年13萬千瓦到現(xiàn)在的2180萬千瓦，去年新增規(guī)模接近2000萬千瓦。在分布式光伏側(cè)的應(yīng)用正好契合我們對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能分布式儲(chǔ)能的應(yīng)用前景。這是未來配用電側(cè)分布式儲(chǔ)能有很好的發(fā)展前景。

從新能源、風(fēng)電、光伏發(fā)電系統(tǒng)帶來的需求看，目前技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可行的儲(chǔ)能應(yīng)用首選仍是抽水蓄能。但如果從支持分布式發(fā)電接入、提高供電可靠性、延緩電網(wǎng)需求的方面來說，建設(shè)分布式儲(chǔ)能的必要性明顯增強(qiáng)。這是在不同應(yīng)用里，我們優(yōu)先選用技術(shù)的情況。

截至2016年底，我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能規(guī)模為24.3萬千瓦，是2011年規(guī)模的近6倍。技術(shù)類型主要是鋰電池和鉛蓄電池，分別占59%和32%;應(yīng)用領(lǐng)域看，主要在分布式發(fā)電和集中式新能源發(fā)電并網(wǎng)領(lǐng)域，分別占53%和38%。從全球的發(fā)展數(shù)量來看，全球電化學(xué)儲(chǔ)能應(yīng)用最多的領(lǐng)域是輔助服務(wù)領(lǐng)域和分布式發(fā)電領(lǐng)域。輔助服務(wù)領(lǐng)域大概占40%，分布式發(fā)電領(lǐng)域占20%。我國(guó)之所以目前在分布式發(fā)電和集中式新能源發(fā)電領(lǐng)域的儲(chǔ)能應(yīng)用較多，主要原因是以前我國(guó)在輔助服務(wù)方面沒有相關(guān)的政策，導(dǎo)致在輔助服務(wù)的應(yīng)用比較少。

分析我國(guó)已出臺(tái)的政策，我國(guó)現(xiàn)在分布式儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能用得比較少的原因有：一是我們沒有相關(guān)的補(bǔ)貼或者電價(jià)的政策;二是缺乏相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)于輔助服務(wù)應(yīng)用來說，不適合采用初投資補(bǔ)貼的方式，而是應(yīng)該采用市場(chǎng)機(jī)制的形式，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用效果給予政策的支持。這是導(dǎo)致我國(guó)目前儲(chǔ)能發(fā)展總體較小，在輔助服務(wù)領(lǐng)域儲(chǔ)能應(yīng)用更少的原因。未來我們可能也會(huì)像國(guó)外一樣，分布式儲(chǔ)能應(yīng)用指主要在分布式發(fā)電領(lǐng)域和輔助服務(wù)領(lǐng)域，其中也包括用電領(lǐng)域，這是未來分布式儲(chǔ)能主要的應(yīng)用場(chǎng)景。

下面簡(jiǎn)單介紹幾個(gè)國(guó)家的政策：

關(guān)于美國(guó)，美國(guó)通過投資補(bǔ)貼、稅收抵減和市場(chǎng)激勵(lì)政策推動(dòng)儲(chǔ)能在分布式發(fā)電和輔助服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

在分布式發(fā)電領(lǐng)域，聯(lián)邦政府層面出臺(tái)了投資稅收抵減(ITC)和成本加速折舊(MACRS)政策，鼓勵(lì)光伏系統(tǒng)配套儲(chǔ)能設(shè)備。這與美國(guó)國(guó)情有關(guān)，美國(guó)聯(lián)邦層面的政策都會(huì)出臺(tái)類似稅收抵減的政策，催生稅收和投資者合作的模式。裝分布式儲(chǔ)能和分布式光伏的很多是自然人、家庭，他交的稅收比較少，如果只是他自己抵稅的話，抵扣的稅很少，所以他一般會(huì)跟企業(yè)合作，產(chǎn)生這樣的稅收和投資者合作的模式。這是以前在光伏領(lǐng)域比較關(guān)注的模式，就像特斯拉的solarcity模式，它充分享受抵免政策，使得分布式光伏發(fā)展比較好。州層面政策以加州自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃(SGIP)為代表，SGIP對(duì)儲(chǔ)能的補(bǔ)貼政策歷經(jīng)多次調(diào)整。美國(guó)光伏發(fā)展最好的是加州，下一頁我會(huì)就加州的政策做詳細(xì)的介紹。

輔助服務(wù)，美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)發(fā)布多個(gè)法令，允許儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)提供輔助服務(wù)，提出了儲(chǔ)能按效果獲得補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)算機(jī)制。其中，2018年4月新出了“841法令”，把儲(chǔ)能作為很重要的角色，允許儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，提供輔助服務(wù)。總的來看，提出儲(chǔ)能按效率和補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)算機(jī)制，從市場(chǎng)激勵(lì)的方式引導(dǎo)儲(chǔ)能在輔助服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。加州、俄勒岡州和內(nèi)華達(dá)州等部分州政府制定電力公司的儲(chǔ)能強(qiáng)制采購目標(biāo)計(jì)劃，用以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故可能造成的電力供應(yīng)壓力。

關(guān)于突發(fā)事故應(yīng)用場(chǎng)景，前段時(shí)間在微信朋友圈里比較熱的話題是澳大利亞特斯拉系統(tǒng)在電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)迅速響應(yīng)的案例，這是一個(gè)儲(chǔ)能的典型案例。澳大利亞南澳洲，為什么特斯拉會(huì)在這里建設(shè)儲(chǔ)能系統(tǒng)，并且在事故發(fā)生后繼續(xù)建設(shè)更多儲(chǔ)能系統(tǒng)。南澳洲的電源裝機(jī)不到550萬千瓦，新能源裝機(jī)達(dá)到250萬千瓦，整個(gè)州的可再生能源占比接近50%。南澳洲電源裝機(jī)更多的是天然氣，雖然天然氣的調(diào)節(jié)能力很強(qiáng)，但是南澳洲的氣源供應(yīng)有很大的不確定性，可能會(huì)帶來問題。此外，它跟外部電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)比較弱，它有2條線路跟其他州聯(lián)網(wǎng)，規(guī)模相對(duì)是很小的，不到80萬千瓦，最大的交換功率只占新能源裝機(jī)的三分之一，使得電力系統(tǒng)的可靠性比較薄弱。所以他2016年以來出現(xiàn)多次較大的停電事故。2017年南澳洲提供了不到20億的資助基金，資助儲(chǔ)能建設(shè)。要說明的是，特斯拉電池儲(chǔ)能不是特斯拉投資運(yùn)營(yíng)的，而是特斯拉負(fù)責(zé)建設(shè)的，投資運(yùn)營(yíng)主體是法國(guó)風(fēng)電企業(yè)，將儲(chǔ)能項(xiàng)目和風(fēng)電場(chǎng)第三期同時(shí)建設(shè)，平時(shí)可以提供吸收多余的風(fēng)電功率，緊急時(shí)為電網(wǎng)提供相關(guān)的緊急服務(wù)。

發(fā)生事故當(dāng)天，南澳洲一臺(tái)56萬機(jī)組出現(xiàn)故障停機(jī)，占南澳洲裝機(jī)的十分之一。大概20秒左右，整個(gè)系統(tǒng)頻率掉到49.8Hz，低于限制后，儲(chǔ)能雖然離出故障的火電廠大概有1000公里，但迅速作出毫秒級(jí)的響應(yīng)。特斯拉的儲(chǔ)能電池裝機(jī)容量不大，100兆瓦，129兆瓦時(shí)。由于當(dāng)時(shí)的儲(chǔ)電狀態(tài)、儲(chǔ)能控制策略，最多向電網(wǎng)輸入7.3兆瓦的功率，雖然對(duì)系統(tǒng)的恢復(fù)沒起什么太大的實(shí)際作用，但我們可以看到它的響應(yīng)速度非常快。我們可以從這個(gè)事件中看到，未來儲(chǔ)能在出現(xiàn)電力系統(tǒng)緊急的情況下會(huì)著非常大的作用。就特斯拉電池儲(chǔ)能的這事來說，由于容量比較小，沒有對(duì)系統(tǒng)的恢復(fù)產(chǎn)生重要作用，事故后，主要通過其他常規(guī)電源恢復(fù)。但這也表明儲(chǔ)能未來在電力系統(tǒng)的應(yīng)用前景非常好。

這是美國(guó)加州最新的儲(chǔ)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼計(jì)劃從2001年開始，2011年把儲(chǔ)能納入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中。它會(huì)經(jīng)常調(diào)整補(bǔ)貼的政策和要求。2017年版本中，設(shè)定儲(chǔ)能補(bǔ)貼總目標(biāo)，SGIP補(bǔ)貼總額預(yù)算大概是5億美元，其中80%給了儲(chǔ)能，20%給了分布式光伏。從補(bǔ)貼方式來說，以前都是按照瓦、功率進(jìn)行補(bǔ)貼，最新的政策是按照瓦時(shí)、容量進(jìn)行補(bǔ)貼。給定不同階段、不同類型的補(bǔ)貼政策。它把儲(chǔ)能分為三類：第一類，相對(duì)大于10千瓦的儲(chǔ)能，大于10千瓦的儲(chǔ)能也會(huì)考慮你是否享受稅收抵免政策。另外一類，小于10千瓦的居民儲(chǔ)能。針對(duì)各個(gè)地區(qū)補(bǔ)貼的規(guī)模，分為第一步、第二步、第三步，補(bǔ)貼不同，現(xiàn)在多數(shù)區(qū)域在第二步，個(gè)別在第三步，補(bǔ)貼規(guī)模在0.3-0.4美元/瓦時(shí)。對(duì)于比較小的儲(chǔ)能，它有電池容量遞減的要求0-2小時(shí)之間補(bǔ)貼額度是100%，2-4小時(shí)補(bǔ)貼額度是50%，超過6小時(shí)沒有補(bǔ)貼。

關(guān)于德國(guó)，德國(guó)對(duì)戶用光伏發(fā)電配置儲(chǔ)能設(shè)備提供投資補(bǔ)貼，以提高光伏發(fā)電自用比例，降低電網(wǎng)改造成本。2010-2012年，德國(guó)的光伏發(fā)展快速，連續(xù)三年是全球年度新增裝機(jī)第一、累計(jì)裝機(jī)第一，他們每年裝700萬千瓦的光伏發(fā)電。他們的光伏主要接入用戶側(cè)，給低壓電網(wǎng)帶來很多影響，他們希望通過一些政策減少對(duì)電網(wǎng)的影響。在他們出臺(tái)儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策之前，通過給予你自發(fā)自用電量非常高的補(bǔ)貼。通過這個(gè)政策，想提高光伏發(fā)電自發(fā)自有電量的比例，減少余電上網(wǎng)電量，減少電網(wǎng)的改造成本。后來政策取消了，因?yàn)闊o論如何提高自發(fā)自用的比例，對(duì)光伏來說都沒有改變晚高峰的情況，難以大幅減少電網(wǎng)的投資。

2013年5月，德國(guó)出臺(tái)第一輪儲(chǔ)能激勵(lì)政策，對(duì)2013年1月1日之后新建且小于30千瓦的戶用光伏發(fā)電所配置的儲(chǔ)能設(shè)備提供補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為儲(chǔ)能設(shè)施購置費(fèi)的30%，補(bǔ)貼預(yù)算為每年2500萬歐元，并通過復(fù)興銀行提供低息貸款。2016年3月，德國(guó)延長(zhǎng)儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼預(yù)算為每年3000萬歐元(約合人民幣22億元)，繼續(xù)提供低息貸款。

關(guān)于日本，日本對(duì)儲(chǔ)能的需求主要在福島事故后，他們對(duì)安全、穩(wěn)定和應(yīng)急供電的需求。日本對(duì)家庭和商業(yè)用鋰離子電池儲(chǔ)能投入334億日元(約合人民幣21.5億元)補(bǔ)貼預(yù)算，支付新裝儲(chǔ)能投資的2/3(家庭用戶補(bǔ)貼上限100萬日元，商業(yè)用戶上限1億日元)。市儲(chǔ)能的發(fā)展，最重要的因素是他們有很高峰谷電價(jià)差，大概是3倍，為全球最高。

從國(guó)外政策的梳理有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)借鑒，我國(guó)未來政策的出臺(tái)也需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)：

第一，著重與實(shí)際需求相結(jié)合，各個(gè)國(guó)家電網(wǎng)面臨的問題不一樣，對(duì)儲(chǔ)能的需求也不一樣，出臺(tái)的儲(chǔ)能政策著力點(diǎn)也不一樣。以前青海提到配置儲(chǔ)能的政策，他們風(fēng)電規(guī)模很大，波動(dòng)性很大，所以需要建設(shè)儲(chǔ)能。目前我們了解有些省份也在醞釀出臺(tái)儲(chǔ)能政策，大量新能源接入后，有些省份出現(xiàn)調(diào)峰問題。

第二，注重針對(duì)性，與不同應(yīng)用場(chǎng)景相結(jié)合。對(duì)于分布式發(fā)電側(cè)或者用戶側(cè)儲(chǔ)能容量數(shù)量不多，適合采用初投資補(bǔ)貼形式。好處是初期可以給建設(shè)者一筆補(bǔ)貼，減少投資者資金準(zhǔn)入門檻。但因?yàn)檠a(bǔ)貼一開始就給你了，對(duì)監(jiān)管的要求就高，防止出現(xiàn)騙補(bǔ)情況。初投資補(bǔ)貼政策可以用于某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的初期。就像以前金太陽政策，金太陽政策初期的補(bǔ)貼效果很好，有力促進(jìn)了分布式光伏發(fā)展，但當(dāng)規(guī)模達(dá)到一定量，數(shù)量多了，監(jiān)管難度越來越高，后期應(yīng)該轉(zhuǎn)到電價(jià)補(bǔ)貼和市場(chǎng)政策。這種政策的制定是比較科學(xué)的。對(duì)于提供輔助服務(wù)的儲(chǔ)能，其價(jià)值和實(shí)際運(yùn)行情況相關(guān)，適合采取市場(chǎng)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際效果進(jìn)行補(bǔ)償。目前南方和東北、華北部分省份也出臺(tái)了輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，有些省份在兩個(gè)細(xì)則中，把儲(chǔ)能放進(jìn)去。

第三，著重實(shí)效性，建立退出機(jī)制。之前出臺(tái)的關(guān)于儲(chǔ)能發(fā)展指導(dǎo)意見，業(yè)界希望能夠出臺(tái)補(bǔ)貼政策。由于儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景非常多，現(xiàn)在儲(chǔ)能的成本下跌非常快，需要建立補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。像美國(guó)SGIP、德國(guó)和政府的政策，他們出臺(tái)政策時(shí)也給了補(bǔ)貼規(guī)模的上限，也許我國(guó)會(huì)采用相應(yīng)的政策。

第二方面，配用電側(cè)典型儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景下的經(jīng)濟(jì)性分析。考慮了電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)和分布式發(fā)電側(cè)三個(gè)場(chǎng)景。

電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能可以減少高滲透率分布式發(fā)電接入引起的電網(wǎng)改造成本，提高配電資產(chǎn)利用效率，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，延緩電網(wǎng)投資，提供輔助服務(wù)。

以減少高滲透率分布式發(fā)電接入引起的電網(wǎng)改造成本為例:選擇河北保定光伏扶貧村作為案例，該村共有4臺(tái)10kV配變，最大負(fù)荷約為220千瓦，擬接入光伏300千瓦，滲透率接近150%。按照我們的測(cè)算分析，如果電壓符合國(guó)標(biāo)的要求，現(xiàn)階段會(huì)達(dá)到10%的限電電量。我們可以采用電網(wǎng)改造和安裝儲(chǔ)能等措施，我們把這些措施統(tǒng)一的作為備選措施進(jìn)行計(jì)算。在備選措施中，并不是選擇了一種就不能選另一種。我們要綜合優(yōu)化，選擇最經(jīng)濟(jì)的措施進(jìn)行改造。

如果我們僅進(jìn)行電網(wǎng)改造，我們要改造3條主干線個(gè)2條分支線，大概成本是40萬。如果我們把儲(chǔ)能作為備選規(guī)模，只需要改造1條主干線、1條分支限，在3個(gè)電壓薄弱點(diǎn)安裝小規(guī)模儲(chǔ)能，10年更換一次，成本投入大概30萬。根據(jù)數(shù)據(jù)得出結(jié)果，儲(chǔ)能有效優(yōu)化改造成本，對(duì)儲(chǔ)能位置、儲(chǔ)能優(yōu)良進(jìn)行改造，得到最終的結(jié)果。

目前電網(wǎng)公司或者社會(huì)資本投資的增量配電在該項(xiàng)情景應(yīng)用中面臨的最大問題是儲(chǔ)能能否納入輸配電價(jià)有效資產(chǎn)。如果沒有納入相關(guān)政策，如果單獨(dú)作為第三方主體，無法收回相應(yīng)成本。

用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用案例，可以降低系統(tǒng)峰谷差，提高配電資產(chǎn)利用效率。我們選擇江蘇、浙江、寧夏這三個(gè)省的案例。我們選擇工商業(yè)和的大工業(yè)兩種用戶類型，電壓等級(jí)是35千伏。大工業(yè)案例中，儲(chǔ)能可以減少蓄量電價(jià)，江蘇是40，寧夏是33。看倒數(shù)第三列，如果在沒有出補(bǔ)貼的政策下，目前只有江蘇能獲得基本的盈利。這也是符合我們的實(shí)際情況，現(xiàn)在在江蘇做了好幾個(gè)用戶側(cè)儲(chǔ)能，江蘇還有需求側(cè)響應(yīng)的補(bǔ)貼政策。如果我們能提供相關(guān)補(bǔ)貼政策，給30%初投資補(bǔ)貼規(guī)模，中東部省份(江蘇、浙江)可以獲得盈利，其他省份依然處于虧損。如果我們給了容量電價(jià)，但還是少數(shù)實(shí)現(xiàn)盈利。

分布式發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，可以提高分布式發(fā)電自用電量的比例，對(duì)于分布式發(fā)電，自發(fā)自用的電價(jià)接近銷售側(cè)的電價(jià)。分布式發(fā)電業(yè)主會(huì)給用戶8.5-9折的折扣。提高自發(fā)自用電量的比例可以提高光伏業(yè)主的收入。我們測(cè)算了江蘇、浙江，和寧夏，考慮銷售電價(jià)和燃煤的電價(jià)。不管哪個(gè)省，沒有補(bǔ)貼是無法實(shí)現(xiàn)盈利的。如果能給50%的補(bǔ)貼，只有江蘇可以實(shí)現(xiàn)這樣的盈利。當(dāng)然，50%的初投資補(bǔ)貼不太可能，我們認(rèn)為分布式發(fā)電側(cè)的應(yīng)用目前沒有特別好的盈利空間。

最后一部分，關(guān)于我們對(duì)儲(chǔ)能政策的考慮。在目前可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼仍存在較大缺口的情況下，我國(guó)現(xiàn)階段可能不會(huì)對(duì)儲(chǔ)能進(jìn)行大規(guī)模補(bǔ)貼，而是給予一定的扶持性補(bǔ)貼或試點(diǎn)示范支持，加快儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步和成本下降，為后續(xù)在電網(wǎng)中的規(guī)模化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)在國(guó)家能源主管部門出臺(tái)了很多促進(jìn)新能源發(fā)展相關(guān)的政策文件，主要思路在于減少補(bǔ)貼，無論是市場(chǎng)化交易還是配額制，政策很重要的出發(fā)點(diǎn)就是減少國(guó)家補(bǔ)貼，在國(guó)家有限財(cái)政補(bǔ)貼下盡可能保證可再生能源的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)在正在著力降低工商業(yè)用戶的用電成本，未來一段時(shí)間想增加可再生能源基金征收標(biāo)準(zhǔn)，難度比較大。我們認(rèn)為現(xiàn)階段不大會(huì)對(duì)儲(chǔ)能有大規(guī)模的補(bǔ)貼，而是給予扶持性的補(bǔ)貼、試點(diǎn)示范支持。這就要求咱們加快儲(chǔ)能進(jìn)步和成本下降，當(dāng)然未來儲(chǔ)能下降的空間仍是非常大的。

關(guān)于電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，適度投資建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，促請(qǐng)政府允許將儲(chǔ)能納入配電有效資產(chǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)開展儲(chǔ)能支持高滲透率分布式發(fā)電接入、移動(dòng)儲(chǔ)能電站提供備用電源等應(yīng)用的試點(diǎn)示范。比如在福建某些做茶的地區(qū)，有一段時(shí)間需要烘茶，對(duì)功率的要求比較高。如果為了這一兩個(gè)月的高峰用電，對(duì)線路、變壓器進(jìn)行全面改造，從全社會(huì)成本上考慮可能不是最經(jīng)濟(jì)的，那通過移動(dòng)儲(chǔ)能車，拉到相應(yīng)的變電站，直接接入變電站，可以滿足季節(jié)性或者階段性的功率要求。移動(dòng)式儲(chǔ)能也能作為大型會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所的熱備用緊急電源。未來移動(dòng)式的儲(chǔ)能會(huì)有一定的市場(chǎng)。我們目前也比較關(guān)注動(dòng)力電池梯次利用，在做相關(guān)的運(yùn)營(yíng)模式、投資回收機(jī)制的研究。

對(duì)于用戶側(cè)和分布式發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能，探索出臺(tái)"政策+市場(chǎng)"激勵(lì)機(jī)制，可先在峰谷電價(jià)差較大的地區(qū)開展用戶側(cè)儲(chǔ)能初投資補(bǔ)貼試點(diǎn)，再逐步推廣;其中也可以考慮進(jìn)行稅收優(yōu)惠，現(xiàn)在風(fēng)電和光伏增值稅可以享受50%的即征即退。另外，在我國(guó)電量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量市場(chǎng)建設(shè)過程中，給予儲(chǔ)能準(zhǔn)入地位，并根據(jù)系統(tǒng)需要，完善可發(fā)揮儲(chǔ)能技術(shù)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)機(jī)制。關(guān)于儲(chǔ)能準(zhǔn)入，在各省兩個(gè)細(xì)則中有規(guī)定，目前有幾個(gè)省出了，也給予儲(chǔ)能相應(yīng)的地位，南方監(jiān)管局給了電價(jià)的補(bǔ)貼政策。

之前談到儲(chǔ)能發(fā)展現(xiàn)狀，在集中式新能源發(fā)展方面有一定的應(yīng)用，未來也有需求。隨著新能源發(fā)電在我國(guó)的比例越來越高，新能源應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，在未來技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善中，能否考慮跟儲(chǔ)能相關(guān)的應(yīng)用，比如頻率、電壓調(diào)節(jié)能力、電力預(yù)測(cè)考核偏差，有利于促進(jìn)未來集中式新能源側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展。

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