“隔墻售電”、是分布式發電市場化的一種俗稱。

分布式光伏隔墻銷售電在中國起于2013年，經過多方推動終于形成國家試點方案，但目前在光伏應用領域普及推廣還面臨諸多難點。

參與國家發改委分布式能源“隔墻售電”政策【國家發改委文件《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》(發改能源【2017】1901號)的簡稱】制定的清華大學能源互聯網創新研究院政策研究室主任何繼江博士在文件發布前后，身體力行、孜孜不倦在全國各地與相關單位溝通交流，推動項目試點若干關鍵問題的解決。

開展分布式能源市場化交易試點是中國能源發展與革命歷史性事件，如同遠見者何繼江博士所言：是能源革命的驚雷。分布式能源市場化交易試點目標釋放未來能源市場供應主體者---或上千萬不同分布式能源供應與消費者自主權利，該自主權利的善用構成可持續低碳的消費格局是實現新能源革命的重要愿景目標之一。

困難與挑戰

1、政策性約束

目前光伏電源端應用領域的主流投資者決策核算項目的投資收益基本是建立在國家補貼基礎及各地方配套政策的基礎上，在控制投資收益率是否達到標準決定投資，并且在流程決策中設立與國家補貼政策退坡同步的時間點;而1901號對目前分布式能源開發商最大的動力不足部分是其上網電價規定比當前標桿電價需低10%，而能滿足試點項目其他條件(找到電量接受方，過網費厘清、電網程序)是萬里挑一;目前國內最大的工商分布式光伏電源持有者--北控清潔能源集團2017年接觸與海選全國工商分布式光伏項目超萬個，最后通過投資項目不到300個，不完全分析，能滿足1901號文件相關要求，能把控相關事項，參與“隔墻售電”的不到十個。

2、比較優勢不足

項目難選與投資方與屋頂持有者非同一單位有很大關系，在現在補貼政策下，投資工商分布式優質屋頂收益有一定的回旋空間，并且投資方存在競爭，屋頂持有者在被競爭中一般設立開發時限或其他條件，在次還存在被時間點約束的居間方。

3、流程復雜耗時

盡管在1901號文件中試點項目在降低含國家補助的標杠電價后完成與購電方合同后測算其投資收益高于傳統全額上網及余電上網自身多出電量，但試點項目因涉及過網費計算及重新確定其他運營流程，涉及開發企業管理決策重構，人才知識補充，也是企業積極性與工作效率不高的問題。

4、習慣性惰性

并不是支持傳統企業的惰性，而是激發更多的企業與資本參與，不成熟的建議是第一階段的試點項目取消10%的標桿電價上網規定，應用中國光伏應用每一階段重大試點都有較強政策紅利刺激，從多年前的金太陽工程對項目建設提供的高建設補貼，到刺激光伏裝機井噴的標桿電價補貼;而目前第一階段首批 螃蟹的建議還是重賞政策，推動更多資本進入與觸發企業更多的參與熟悉與推動相關工作進程與人才培養，在過網費及其他相關關鍵事項成熟后推出該政策。

作為在分布式能源電源端開發與建設實踐者，筆者首次接觸何繼江博士的觀點是在國家發改委出臺1901號文件后，看到光伏圈朋友的推薦，并逐步閱讀學習何博士文章，對該領域有了更深刻的認識，基于分布式能源、主要是分布式光伏應用斷端口的思維，在看好方向的前景下，實現分布式能源市場化售電，要取得成果，還處在許多困難與挑戰。