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嚴禁表面整改、敷衍應對

2018-06-05 11:23:37 中國環(huán)境報   作者: 呂望舒  

生態(tài)環(huán)境部今日集中約談重慶市石柱、廣西壯族自治區(qū)玉林和江西省宜春3市(縣)黨委或政府主要負責同志,要求認真對待中央環(huán)保督察整改任務,嚴禁表面整改,敷衍應對,得過且過;嚴格自然保護區(qū)管理,絕不允許以破壞生態(tài)環(huán)境為代價而謀求一時一地增長。

約談指出,近期生態(tài)環(huán)境部專項督察發(fā)現(xiàn),石柱、玉林、宜春3市(縣)中央環(huán)保督察整改不力、自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等問題突出。

石柱縣 對中央環(huán)保督察交辦問題整改不力,敷衍應對

石柱縣水磨溪濕地自然保護區(qū)位于長江一級支流水磨溪兩岸兩公里范圍內(nèi),主要保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和以荷葉鐵線蕨為代表的野生動植物資源,具有重要的生態(tài)價值。石柱縣2009年制訂工業(yè)園區(qū)建設意見及控制性詳細規(guī)劃,違規(guī)侵占該自然保護區(qū)土地5045畝,占保護區(qū)總面積20.9%。2011年6月啟動工業(yè)園區(qū)場地平整,2014年5月基本完成基礎設施建設。工業(yè)園區(qū)建設不僅大幅改變保護區(qū)原有地形、地貌,嚴重破壞地表植被,明顯損害自然生態(tài)系統(tǒng);而且基本成為爛尾工程,得不償失,給當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展帶來負擔。

2016年11月中央環(huán)保督察、“綠盾2017”專項行動明確要求對侵占水磨溪濕地自然保護區(qū)問題嚴肅查處,認真整改,依法問責。但石柱縣委和政府推進不力,敷衍應對,不是下力氣推動自然保護區(qū)違規(guī)項目清理退出,而是采取對自然保護區(qū)“瘦身”的辦法應對整改、得過且過,甚至到2018年3月仍在設法調(diào)減自然保護區(qū)范圍。督察還發(fā)現(xiàn),位于該自然保護區(qū)內(nèi)的慶豫新型建材仍在違規(guī)施工;除違規(guī)建設工業(yè)園區(qū)外,保護區(qū)內(nèi)還有8個違建項目,其中3個位于核心區(qū),1個位于緩沖區(qū)。已開展的問責工作存在避重就輕的問題,沒有達到預期效果。

玉林市 沒有從講政治的高度對待中央環(huán)保督察整改工作,態(tài)度消極,措施不力

玉林市對中央環(huán)保督察整改工作重視不夠,態(tài)度消極。為給博白縣云飛嶂風電場項目和人工經(jīng)濟林建設讓路,在對那林自然保護區(qū)確界時,擅自將大面積生態(tài)公益林和天然林調(diào)出保護范圍,擬使該自然保護區(qū)面積削減87.7%。甚至在廣西自治區(qū)有關部門要求重新修改確界方案的情況下,仍于2018年3月再次提出確界方案,擬削減86%的保護區(qū)面積,消極應對中央環(huán)保督察整改要求,性質(zhì)惡劣。

2016年11月中央環(huán)保督察反饋后,玉林市沒有認真組織整改,2017年需完成的南流江污染治理項目均未完成。2018年一季度,南流江干流玉林市境內(nèi)水質(zhì)全線下降至劣Ⅴ類,其中橫塘斷面氨氮、總磷濃度較2016年同期分別上升141%和83%。未按整改要求劃定重點支流畜禽禁養(yǎng)區(qū),也未制定支流污染治理方案,監(jiān)測的南流江49條支流有30條水質(zhì)為劣Ⅴ類。2017年底前區(qū)域內(nèi)應建成投運47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,有13個未建成投運,已投運的普遍運行不正常。7個工業(yè)園區(qū)有5個未按要求建設污水集中處理設施;入河排污口整治工作嚴重滯后。

專項督察還發(fā)現(xiàn),玉林市對銀億科技礦冶公司露天堆存220萬噸含鎳廢物污染問題,整改工作嚴重滯后;北流日用陶瓷工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠基本無處理效果,部分企業(yè)生產(chǎn)廢水通過廠外溝渠直排圭江支流或農(nóng)田;2017年以來全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降,甚至于2017年12月還違規(guī)使用自動噴淋系統(tǒng)干擾有關空氣質(zhì)量國控站點正常工作。

宜春市 中央環(huán)保督察整改工作不嚴不實、流于形式,有關企業(yè)環(huán)境違法嚴重,影響惡劣

專項督察發(fā)現(xiàn),宜春市對中央環(huán)保督察交辦問題整改不到位,工作不嚴不實。2016年7月督察組交辦的宜春市遠大化工異味擾民問題,至今未徹底解決,而且企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)又在新建居民住宅;瓷土企業(yè)揚塵污染問題督察整改不力,現(xiàn)場抽查4家企業(yè),均未達到整改要求;陳坊養(yǎng)豬場污染河流問題也未有效整改,氧化塘防滲措施仍不到位,環(huán)境隱患突出;周恒養(yǎng)殖場糞污直排問題整改流于形式,仍然存在偷排污水問題。

宜春市“表面整改”問題突出。經(jīng)媒體曝光并經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),納入整改方案的宜豐工業(yè)園7家鉛酸蓄電池企業(yè)廢水零排放要求均未落實到位;江西長新電源長期利用雨水渠超標外排含鉛廢水,2018年1月以來甚至在廠區(qū)違法填埋含鉛污泥約200噸,影響十分惡劣。整改方案明確,全市預拌混凝土企業(yè)應在2016年底前落實揚塵污染防治措施,宜春市于2018年2月上報完成整改任務,但2018年5月督察發(fā)現(xiàn),全市62家混凝土攪拌站僅有15家完成整改。

專項督察還發(fā)現(xiàn),宜春市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和袁州工業(yè)園區(qū)管委會對跨界河道污染問題推諉扯皮,大量工業(yè)廢水和生活污水直排河道,流經(jīng)兩個園區(qū)的雷河水質(zhì)惡化為劣Ⅴ類;樟樹市垃圾填埋場老場無防滲措施,未按規(guī)范封場,僅簡易覆土了之;萬載縣垃圾填埋場雨污不分,垃圾大面積裸露,環(huán)境風險突出。

約談會上,石柱縣委、縣政府和玉林、宜春兩市政府主要負責同志均作了表態(tài)發(fā)言,表示堅決落實習近平生態(tài)文明思想,誠懇接受約談,正視問題、提高站位,舉一反三、完善機制,確保整改責任壓實到位,整改措施落實到位,突出生態(tài)環(huán)境問題解決到位。

生態(tài)環(huán)境部有關司局負責同志,華東、華南、西南督察局負責同志,重慶、廣西、江西等省(市、區(qū))環(huán)保廳(局)負責同志等參加了約談。




責任編輯: 江曉蓓