6月11日，國家發改委、生態環境部和北京市政府聯合在北京舉辦了“2018年全國節能宣傳周全國低碳日暨北京市節能宣傳周低碳日活動啟動儀式”。國家發改委副主任寧吉喆在致辭時表示，我國節能工作貫徹落實能耗總量和強度“雙控”的決策部署，目前已取得明顯成效。2013-2017年我國萬元生產總值能耗累計下降20.9%，節能10.3億噸標準煤，去年全國能源消費總量44.9億噸，以年均2.2%的能源消費增速支持了國內生產總值年均7.1%的增長。

寧吉喆表示，要優化能源結構，加大煤炭消費減量替代工作力度，推動京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點地區完成煤炭消費減量替代目標任務。同時要培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，全面推進傳統高耗能行業節能改造和清潔生產改造。此外，還要深入開展全民節能行動，全面推進工業、建筑、交通運輸、公共機構、居民用能等重點領域節能，不斷提高全社會節能意識。

針對能源結構改造，不少專家認為，煤炭減量化是清潔高效利用的前置任務，否則污染物排放濃度再低，總量依然龐大。據悉，從趨勢看，煤炭減量化以及清潔能源替代正穩步推進，近兩年來我國煤炭去產能超過5億噸，去年非化石能源占全國能源生產總量的17.6%，比2012年提高6.4個百分點。

據了解，北京在煤炭減量方面已頗具成效，北京市環保局相關負責人表示，五年來北京全市99.8%的燃煤鍋爐已被淘汰，相應減少燃煤近900萬噸。此外，為促使鍋爐氮氧化物深度減排，北京率先在全國開展燃氣鍋爐低氮改造工作，主要通過更換低氮燃燒器或低氮燃氣鍋爐等方式，從氮氧化物產生源頭進行控制。截至去年11月中旬，北京共淘汰燃煤鍋爐4453臺、13259蒸噸，完成燃氣鍋爐低氮改造約7000臺、23000蒸噸。

據不完全統計，我國燃煤供熱供暖工業鍋爐近48萬臺，各種窯爐約13萬臺，年耗煤約7.5億噸。中國煤炭加工利用協會理事長張紹強介紹，鍋爐效率低、污染物控制設施簡陋，大量供熱鍋爐因季節性因素負荷變化較大，實際燃燒效率、鍋爐熱效率平均比國際先進水平低15%-20%，導致煙塵排放超過全國排放總量的40%，二氧化硫排放量占全國排放總量的35%以上，成為嚴重的大氣污染物排放源。

“民用散煤消費總量每年在2億噸左右，大部分爐灶原始、使用分散、用戶經濟承受能力不高，是煤炭清潔高效利用一塊難啃的‘硬骨頭’。”國家能源局相關負責人表示，我國將堅持散煤減量替代與清潔化替代并舉、疏堵結合，通過落實優質煤源、建設潔凈煤配送中心、推廣應用潔凈煤和型煤、先進民用爐具、加強監管等措施，解決民用散煤清潔化利用問題。