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山東煤礦安監局構建考核新機制激勵干部擔當作為

2018-06-13 09:16:04 國家煤監局辦公室

為進一步激發工作活力,提高工作效能,推進煤礦安全監察執法工作,山東煤礦安監局緊緊抓住干部考核這個關鍵環節,創新實施了安全監察業績量化考核。考核以監察執法發現的隱患和處理處罰為主要指標,依托監察執法信息平臺,通過執法預審、執法信息公開審查和執法監督,集中晾曬監察員的“成績單”,達到“表彰先進、鞭策后進、激勵全體”的效果。

一是細化標準。設置得分項、扣分項和否決項。得分項包括查處隱患、行政罰款等,側重對重大隱患、大額處罰的加分,一般隱患每條得0.1分、重大隱患每條得10分,每處罰1萬元得5分。扣分項包括行政處罰適用法律不當、應罰未罰、不應處罰而處罰等,每處各扣10分。否決項包括監察執法出現重大失誤造成不良影響或受到責任追究,行政行為被行政復議決定撤銷、變更或確認違法,引發行政訴訟并敗訴等。

二是規范程序。每季度為一個考核周期,年終進行總評。每次執法活動的執法文書都要經過執法預審,每月一通報,每季度初對每個監察員的業績量化考核情況進行匯總,相關處室結合執法決定信息審核和執法監督發現問題情況進行全面審查,局黨組研究決定后,公開通報。

三是明確要求。與執法系統應用相結合,通過監察執法系統對監察員執法監察數據進行匯總、統計、分析、考核,確保數據真實可靠,從而保證量化賦分公正準確。與執法信息審核和執法監督相結合,抽調專人成立執法審核組,對執法監察及時進行審核,嚴格開展執法監督,對發現的問題落實到責任人,予以量化扣分。

四是嚴格獎懲。每季度(年度)根據總得分高低排名,前12位的評為金牌監察員,后5位的給予黃牌警告,出現否決項的直接給予黃牌警告。考核結果作為干部年度評優、提拔使用、管理監督、培養教育的重要參考依據。同時,實行差異化考核,按照權責對等原則,級別不同要求不同,處級干部一年兩次黃牌的,年度考核為基本稱職,三次黃牌為不稱職;其他人員一年三次黃牌的,年度考核為基本稱職。今年一季度,共評選出12名金牌監察員、5名黃牌監察員,其中有3名處級干部。

監察業績量化考核機制有效調動和激發了監察員的積極性、主動性、創造性,干部隊伍擔當作為、干事創業的氛圍更加濃厚,監察執法更加嚴格規范。今年以來,全局共查出重大隱患11條,開出5張百萬以上罰單,責令停止采掘工作面作業31個,行政罰款3415.89萬元,是去年同期的2.59倍,隱患責任追究54人、約談45人。這有力推動全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,1-5月份,共發生煤礦事故2起、死亡2人,事故起數同比持平、死亡人數減少1人,已連續41個月未發生較大及以上事故。




責任編輯: 張磊

標簽:山東,煤礦安監局