河南省財政廳近期出臺《省財政廳支持煤炭企業兼并重組政策》（下稱財政細則），提出將對參與兼并重組的煤炭企業加大財政資金支持。

根據該財政細則，主體企業對被兼并重組企業資產實施全額購并或持股比例達51%以上的，可按照如下標準，對兼并重組剩余可開采資源儲量和礦井個數給予資金補助：對剩余資源可開采儲量300萬噸以上的財政不再補助；剩余資源可開采儲量180萬噸至300萬噸的，每萬噸財政補助4000元；100萬噸至180萬噸的，每萬噸補助5000元；100萬噸以下的，每萬噸補助8000元。同時，對兼并重組一處礦井再補助100萬元。

對于兼并主體向小煤礦實施安全技改，財政細則也給予了資金支持?！鞍踩几捻椖?，優先向國家申報，對獲批的項目，即時撥付資金，并由同級財政按照1:0.4的比例予以配套?！?/p>

在財稅政策方面，細則規定，對符合條件的股權支付部分暫不征收企業所得稅，印花稅、契稅部分也有相應的減免優惠政策。同時，“被兼并重組企業仍按原渠道納稅，但是市、縣級政府將以2009年上繳的所得稅為基數，自兼并重組起兩年內超基數部分將用于支持被重組兼并企業的安全技術改造?！?/p>

財政細則還指出，鼓勵未被納入兼并重組范圍的小煤炭企業退出煤炭開采領域。對主動退出煤炭開采的煤礦，根據核準的剩余資源儲量，按原價款的1.5—2倍退還采礦權價款。同時對主動關閉小煤礦的地方給予“關閉一處礦井補助100萬元”。

按照河南省日前下發的《第一批兼并重組小煤礦名單的通知》（《通知》），河南省首批將被兼并的466家小煤礦中，河南煤化集團負責58家，中平能化負責132家，義煤集團負責84家，鄭煤集團負責124家，省煤層氣公司負責38家，神火集團負責30家。

“現在對于兼并主體企業來說，資金不是最大的問題，最重要的是以后所擔負的安全責任?！币晃粎⑴c煤改的企業人士對財新記者表示。目前，許多小煤礦除了需要大量資金投入到技改中外，還需要補充大量合格的管理人員。