今年5月31日，國家發改委等聯合出臺《2018年光伏發電有關事項的通知》(業內簡稱“531新政”)，對光伏發電實施控指標、降補貼的新政，雖然業內此前對補貼退坡機制早有預期，但由于531新政過于迅猛，整個行業還是受到了不小的震蕩，特別是在戶用、商用等分布式市場，不少企業或將遭到較大的沖擊。

據了解，531光伏新政后，一些企業遇到了一系列問題，例如銀行停貸，股票跌停，庫存增加，甚至停產停工。一些地區的光伏產業產能大幅下降，毛利率也出現了下降。很多從業人員產生了悲觀的情緒。業內人士指出，相比降電價，沒有指標更可怕，因為這意味著多數光伏企業下半年無事可做，面臨的遭遇將是減產、裁員和失業。

對于新政作出的規模安排，國家能源局在回答媒體記者提問時曾指出，這幾年普通光伏電站發展很快，部分地方出現棄光問題，新政既是為緩解消納問題，也是為先進技術、高質量光伏發電項目留下發展空間。此外，近兩年部分地區分布式光伏呈現出發展過快，與電網不協調等問題。

目前來看，無論有無“630”之說，2018年后半年企業的日子可能都不會太好過。從“531”新政、分布式光伏管理辦法(意見稿)、扶貧政策和“領跑者”競標電價釋放的信號看，整體行業仍比較困難。

光伏領跑示范基地一直堪稱行業的風向標。今年以來，國家能源局組織招標的10個應用領跑者基地中標價格，普遍低于同類資源區光伏電站標桿上網電價，每千瓦時平均下降0.24元，降幅約36%。其中，最低電價為青海格爾木基地的0.31/kWh。業內人士分析，2018年10個光伏領跑基地的電站收益遠低于預期，超低的競標電價給整個行業帶來的很大壓力。

組件企業和逆變器企業難逃低迷市場沖擊。根據2018年技術領跑基地中標公告，企業需要提出到2019年二季度和2020年四季度的組件價格預期，給設備企業帶來很大價格下行壓力。日前，有業內人士曾指出，組件利潤薄弱、不賺錢，半導體行業可能將成為企業主業。對此，更有一位一線逆變器企業負責人表示，企業大幅降價，接下來要“裸奔”嗎?

規模受限，普通地面電站指標首當其沖。目前來看，2018年國家能源局暫停下發地面光伏電站指標，今后將把領跑基地建設作為普通電站建設的主要陣地和重要方式。這在業內人士看來，很有可能轉變成為少數玩家的競技場。

此外，分布式光伏和光伏扶貧政策也令企業暫時難以動彈。如今，分布式光伏管理辦法遲遲未落地，政策模糊不清，很多項目投資方持觀望態度。不僅如此，2018年4月，國家能源局和國務院扶貧辦聯合印發《光伏扶貧電站管理辦法》指出，光伏扶貧電站不得負債建設，企業不得投資入股，地方政府將是未來光伏扶貧電站建設主體。

控規模、降補貼儼然已成為2018年最關鍵的行業主題。嚴峻形勢下，企業如果想繼續生存發展下去，就必須快速轉變發展思路、迎難而上，跑步進入平價上網時代。