——二論貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》

《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 以2020年為時間節點，兼顧2035年和本世紀中葉，確定了打好污染防治攻堅戰、建設生態文明的總體目標，指標具體、遠近結合。這就要求我們必須緊緊圍繞總體目標、緊扣基本原則，以打好污染防治攻堅戰為切入點和突破口，推動形成綠色發展方式和生活方式，為人民創造良好生產生活環境。

總體目標是方向，基本原則是遵循，為我們打好污染防治攻堅戰，全面加強生態環境保護標定了重點，指明了路徑。

要實現總體目標，就要強化問題導向。《意見》中提出的總體目標，針對的就是突出問題和重點領域。我們必須聚焦問題、精準發力，以改善生態環境質量為核心，堅決打贏藍天保衛戰，著力打好碧水保衛戰，扎實推進凈土保衛戰。通過三大戰役，切實解決一批社會反映強烈的突出問題，使生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應，讓人民群眾有更多獲得感。

要實現總體目標，就要堅持保護優先。源頭管控是解決生態環境問題的根本之策，要切實把保護放在優先位置。落實好生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線硬約束，使污染物排放從源頭上大幅降低，能源資源利用效率有效提高，生態環境質量才能明顯改善。

要實現總體目標，就要突出改革創新。以生態環境保護倒逼產業結構調整升級，構建綠色產業鏈體系。加強科技創新引領，大力提高節能、環保、資源循環利用等綠色產業技術裝備水平，通過創新，促進治理水平提升，轉型升級提速，推動形成綠色發展方式。

要實現總體目標，就要注重依法監管。完善生態環境保護法律法規體系，加強日常監管和重點監管，促使企業由不敢違法向不愿違法、不想違法轉變，形成環境守法常態。健全生態環境保護行政執法和刑事司法銜接機制，依法嚴懲重罰生態環境違法犯罪行為。

要實現總體目標，就要堅持推進全民共治。生態文明建設同每個人息息相關，政府、企業、公眾必須各盡其責、各盡其力。要加強生態文明宣傳教育，增強公民環境意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。通過凝聚社會各界的力量，構建起全民參與生態文明建設的大格局，實現優美生態環境的共建、共享。

目標已經明確，藍圖已經繪就，我們要緊緊圍繞總體目標、把握基本原則，同心同德、眾志成城，以治污攻堅改善環境質量，以轉型升級提升發展質量，以習慣和行為的改變凝聚社會力量，推動形成綠色發展方式和生活方式，以新的成效、新的氣象、新的格局，譜寫新時代建設美麗中國壯麗篇章。