我認為繩的作用在于有質地和是否擰緊，扶貧的到位則也在于政策貫徹的上下如一和扶貧開發的萬眾一心。

先說扶貧中政策貫徹的上下如一。當下，扶貧政策在層層執行貫徹執行中的弄虛作假，做表面文章等形成官僚主義的問題屢禁不止。如央視2018年4月19日新聞聯播中所播：中紀委有關負責人在指出各級紀委要高度關注扶貧工程建設方面的問題時，還同時曝光了6起扶貧領域腐敗和作風問題的典型案例，由此可見扶貧領域內各項政策的貫徹有著嚴重變形與扭曲。諸如經濟截流私分，指標強占掠奪的行為更要嚴加杜絕，絕不能讓國家大政方針下的扶貧政策貫徹成為上面鋼絲繩，中間尼龍繩，下面是麻繩，到基層落實就成了擰不起勁來的草繩了。

再說扶貧開發的上下萬眾一心。531光伏新政發布后，有說光伏界“心里涼涼的”，甚至一些熱衷于光伏扶貧的朋友也有說：新政之下光伏扶貧基本沒有什么可以探討的了?。我要說：扶貧在中央統籌，省負總責，市縣抓落實的基本結構下，與扶貧有關的政策制定與執行人都要有政策的有序性和科學的增進感，同時還要以萬眾一心擰成一股繩來作扶貧開發的助推，來構成扶貧政策與目標的良好匹配。總之，當下扶貧政策的貫徹，落實都要有上下一股繩且要擰得緊的方式來做(見附圖)，才能開拓光伏扶貧的新局面。下節預告：光伏扶貧生態就是資源。