長期以來，國有企業在煤炭資源配置中擁有兩種特權：一是可以通過協議出讓等行政手段獲得采礦權，而非國有企業只能通過招拍掛等市場手段獲得；二是國企的煤炭資源價款可以作為國家資本金投入，而非國有企業必須繳納現款。

現在，一些地方在煤炭資源整合中，不僅沒有取消國企的這些特權，反而給了他們新的特權：用行政手段指定國有煤企兼并非國有煤企，進一步強化了國企對煤炭資源的壟斷。這種現象既不利于煤炭行業自身發展，也不利于國民經濟健康發展，應當引起重視并加以糾正。

在煤炭行業逐步走向市場化的今天，在資源配置中賦予國企特權，其本質是搞行政壟斷，如果不及時加以糾正，可能會引發嚴重后果：一方面，國企以協議出讓等方式取得采礦權的現象，破壞了市場競爭秩序，強化了行政壟斷；另一方面，允許國企將煤炭資源價款作為國家資本金的做法，容易導致一些國有煤企像國有房地產企業一樣（不計成本當“地王”），煤炭資源價款再高也敢要（反正由國家買單），影響了市場公平競爭。更重要的是，用行政命令幫助國企兼并、收購非國有煤企，很不利于提升我國煤炭行業的活力和國際競爭力。