聽取全面深化改革和“放管服”改革工作進展情況的匯報，審議《“無廢城市”建設試點工作方案》

7月6日，生態環境部黨組書記、部長李干杰主持召開生態環境部全面深化改革領導小組全體會議，聽取全面深化改革工作進展情況和“放管服”改革工作進展情況的匯報，審議《“無廢城市”建設試點工作方案》。

會議指出，一段時間以來，生態環境保護領域重點改革工作有序推進，中央環境保護督察不斷深入，省以下環保機構垂直管理制度試點順利完成，區域流域機構試點穩步推進，生態環境監測網絡建設進展加速，環境法治建設得到切實加強，環境治理基礎制度體系不斷健全，環保市場機制進一步完善，各項改革任務取得階段性成果，改革成效逐步顯現。

會議強調，當前我國全面深化改革已進入新階段，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。要深入學習貫徹習近平總書記有關全面深化改革的重要講話精神，以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹落實全國生態環境保護大會各項部署和要求，認真抓好全面深化改革工作，統籌推進生態環境保護領域各項改革任務，更加注重改革系統性、整體性、協同性，做實推深改革舉措，著力補齊重大制度短板，著力抓好改革任務落實，著力鞏固拓展改革成果，著力提升人民群眾獲得感，推進基礎性、關鍵領域改革取得實質性成果。要抓緊抓好既定改革任務的謀劃和推進。按照黨的十九大決策部署的各項改革任務要求，不等不靠，扎實推進。突出抓好已出臺改革方案的落實落地。負有改革責任的單位“一把手”要親自抓改革方案制定、親自抓部署實施、親自抓政策配套、親自抓督察落實，做到全程過問、全程負責、一抓到底，強化責任分解，層層傳導壓力，務求每一件改革任務取得預期成效。加快建立健全推進改革的長效機制。健全領導機制，完善落實機制，創新工作方法，對地方出現的問題定期調度研判，確保改革深入推進，推動改革成效得到各方認可。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，近年來生態環境部門清理規范行政審批事項，減輕各類市場主體負擔，拓展激發有效投資空間，創造公平營商條件，創新環境監管方式，推進數據互聯共享，為群眾辦事和生活增加便利，取得積極進展。

會議認為，當前生態環境部政府職能轉變還未完全到位，部分行政審批手續依然繁雜，“放管服”改革工作仍存在提升空間。要統一思想認識，堅決按照黨中央、國務院“放管服”改革工作部署，強化責任擔當，抓實抓細“放管服”改革工作。要以更實舉措深化“放管服”改革工作。做好“減法”，持續推進簡政放權，積極主動為權力“瘦身”，特別是精簡審批環節，簡化審批材料。做好“加法”，加快補齊事中事后監管“短板”，加大執法督察力度，加強監管能力建設。做好“乘法”，提升優化服務水平，把企業和群眾辦事的痛點、堵點、難點作為改進服務的重點，加大信息互聯互通，加快信息系統建設，實現數據集中、人員集中、技術集中、資金集中和管理集中，推進網上不見面辦事和咨詢，切實增強人民群眾的獲得感。要構建“放管服”改革落實督查機制，以精益求精、壯士斷腕的精神，抓好“放管服”改革組織實施，明確時間節點，層層壓實責任，確保改革舉措落地見效。

會議指出，黨中央、國務院高度重視固體廢物管理工作。習近平總書記多次作出重要指示批示，提出明確要求。開展“無廢城市”建設試點是貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》的具體行動，是在城市層面推進固體廢物領域生態文明體制改革、統籌解決經濟社會發展與固體廢物問題的有力抓手和有益探索，是提升生態文明、建設美麗中國的重要舉措。

會議要求，要充分認識開展“無廢城市”建設試點工作的重要意義，全面貫徹落實黨的十九大和全國生態環境保護大會精神，著力開展試點工作。積極做好與各方溝通協調，加快制度創新，強化制度執行，抓好試點城市篩選與建設指導，充分調動地方黨委和政府積極性，加快探索符合我國國情的“無廢城市”建設的路徑和模式。

生態環境部副部長黃潤秋，部黨組成員、副部長劉華，中央紀委國家監委駐部紀檢監察組組長、部黨組成員吳海英，部黨組成員、副部長莊國泰出席會議。

生態環境部機關各部門主要負責同志參加會議。