據(jù)《華爾街日報(bào)》和彭博社等媒體援引多名知情人士稱，美國特朗普政府正在積極考慮動用美國戰(zhàn)略原油儲備，因?yàn)樵?1月國會中期選舉之前國內(nèi)汽油價(jià)格飆升，對共和黨的政治壓力驟增。

目前，是否釋放美國6.6億桶原油戰(zhàn)略儲備的決定尚未做出。據(jù)稱美國政府在考察一系列選項(xiàng)，包括先釋放500萬桶原油作為測試，或者進(jìn)一步釋放3000萬桶原油；在有其他國家配合的情況下，不排除釋放更多戰(zhàn)略儲備。

總部位于法國巴黎的國際能源署（IEA）是為工業(yè)化國家提供能源政策咨詢，并協(xié)調(diào)這些會員國戰(zhàn)略石油儲備的國際組織。據(jù)稱其執(zhí)行總裁FatihBirol在6月某私人晚宴表示，如果油市供應(yīng)干擾惡化，釋放成員國的戰(zhàn)略儲備成為一個(gè)選項(xiàng)。

IEA發(fā)言人雖沒有回答戰(zhàn)略儲備的問題，但表示“準(zhǔn)備好了必要時(shí)有所行動”，確保市場保持充分供給（wellsupplied）。部分美國政府的高級顧問反對這個(gè)主意，因此美國政府初步考慮保持這一選項(xiàng)的開放性。也有知情人士稱，一個(gè)“溫和的”、規(guī)模不大的儲備釋放或勢在必行。

美國戰(zhàn)略石油儲備是1970年代第一次石油危機(jī)的產(chǎn)物，目前約保持在6.6億桶，儲存在南部地區(qū)。IEA規(guī)定，會員國（發(fā)達(dá)國家）持有90天的石油儲備來應(yīng)急，每個(gè)國家都有權(quán)力選擇是否參加IEA組織的出售戰(zhàn)略石油儲備，各國也可應(yīng)急來單邊行動。

例如，去年夏末的颶風(fēng)哈維來襲，美國墨西哥灣產(chǎn)油設(shè)施遭遇損毀，美國就釋放了500萬桶的戰(zhàn)略原油儲備，用來緩解自然災(zāi)害造成的煉油廠用油短缺。2011年國際遭遇重大地緣政治變動時(shí)，IEA也曾組織過全球釋放戰(zhàn)略儲備。歷史上這種協(xié)調(diào)只有過三次，因?yàn)楸灰暈樽詈筮x項(xiàng)。

美國能源部長佩里：是否釋放戰(zhàn)略儲備，特朗普說了算

熟悉特朗普政府內(nèi)部討論的人士表示，美國不會輕易動用戰(zhàn)略石油儲備，可能的情況是油價(jià)進(jìn)一步從當(dāng)前水平漲超10%，即WTI油價(jià)接近80美元/桶時(shí)；或者是當(dāng)以沙特和俄羅斯為首的OPEC+無法有效增產(chǎn)，來彌補(bǔ)委內(nèi)瑞拉和伊朗因經(jīng)濟(jì)危機(jī)或制裁減少的石油供給時(shí)。

不過美國能源部長佩里6月曾對記者表示，不應(yīng)動用石油戰(zhàn)略儲備，這一儲備僅為應(yīng)急，不能用來操縱市場價(jià)格。他也補(bǔ)充道：最終的決定是總統(tǒng)特朗普說了算。

多位知情人士稱，美國顯然已討論了小規(guī)模的釋放測試，目的是在必要時(shí)加大釋放戰(zhàn)略儲備的規(guī)模，是宣稱“美國已經(jīng)準(zhǔn)備好了”的有力信號。如果特朗普政府選擇在9月或10月釋放戰(zhàn)略儲備，將有望在11月中期選舉之前降低汽油價(jià)格，美國也可借此說服盟友國停止購買伊朗石油。

美國汽車協(xié)會AAA的最新統(tǒng)計(jì)顯示，周五美國無鉛零售汽油均價(jià)為2.89美元/加侖，較去年同期上漲了63美分，或近28%。預(yù)計(jì)到9月美國勞動節(jié)前的汽油價(jià)格區(qū)間為2.85美元-3.05美元/加侖，這代表整個(gè)北美夏季駕駛高峰期內(nèi)，汽油價(jià)格都接近四年最高。

小布什政府的前能源顧問BobMcNally表示，除了汽油價(jià)格上漲，很少有事情能令一位美國總統(tǒng)如臨大敵，因?yàn)檫@將最直觀地影響美國選民情緒。HedgeyeRiskManagement高級能源分析師JoeMcMonigle表示，釋放戰(zhàn)略原油儲備可能不會導(dǎo)致汽油價(jià)格走低，但會影響市場心理，令原油價(jià)格短線走低，達(dá)到特朗普上周發(fā)推特要求“現(xiàn)在就降油價(jià)”的目的。

但華爾街分析師對釋放戰(zhàn)略儲備的效果，以及應(yīng)維持多長時(shí)間都存在分歧。華爾街見聞《主編精選》曾提到：

瑞銀UBS的分析師JonRigby指出，委內(nèi)瑞拉和伊朗已被美國制裁影響了油產(chǎn)，美國在岸石油生產(chǎn)和出口暫時(shí)受基建限制，動用石油戰(zhàn)略儲備就成為一個(gè)最重要的市場杠桿。不過這一舉動只能在短期內(nèi)壓低油價(jià)，因?yàn)橹饕伙@了市場結(jié)構(gòu)趨緊和缺少常規(guī)選項(xiàng)來解決這個(gè)問題。

美國國會最近幾年的研究也發(fā)現(xiàn)，美國原油行業(yè)基建的瓶頸，可能為大規(guī)模釋放戰(zhàn)略原油儲備增添困難。由于金融危機(jī)后非常規(guī)開采的頁巖油產(chǎn)量暴增，一些管道運(yùn)營商或缺乏運(yùn)力將釋放的戰(zhàn)略儲備盡快送給美國精煉廠商，也令美國總統(tǒng)最擔(dān)心的汽油價(jià)格不會立即下降。

雖然本周美油WTI累跌3.8%，并已連跌兩周，國際布倫特原油累跌近3%，但兩種油價(jià)今年都漲超11%，7月初一度沖破了三年半高位，過去一年里暴漲60%。這使得特朗普4-7月幾乎每個(gè)月都要發(fā)一條推特批評OPEC人為抬高油價(jià)。

但分析指出，油價(jià)上漲或?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性因素，全球意外的供給干擾頻發(fā)，對原油需求卻保持強(qiáng)勁。這表明，暫時(shí)動用戰(zhàn)略石油儲備只能解燃眉之急，不能解決供求失衡的根本問題。IEA本周最新月報(bào)警告稱，OPEC+動用閑置產(chǎn)能增產(chǎn)后，全球石油供給緩沖能力吃緊，可能瀕臨極限，這將支撐油價(jià)，對石油需求增長構(gòu)成威脅。