北京環境交易所總經理梅德文5日在2010年地壇論壇上表示，中國碳稅可能先于碳交易實施。

梅德文表示，中國發展碳稅需要三個可能性的探討，一個技術可能型，一個是經濟可能性，還有一個是政策可能性。而在碳交易方面來說，如何進行核證，則需要技術支持。如果征收碳稅，企業可能從三個方面來應對，包括減產，通過技術創新提高能源效率，以及將稅收轉嫁到消費者。

中國作為一個負責任的大國，碳稅和碳交易都能鼓勵企業降低碳排放量，碳稅相對于碳交易，管理和實施相對簡單，所涉及的額外成本相對較少。碳交易的實施則相對復雜，涉及到配額制度、碳交易體系、交易平臺、清算結算制度以及相關的市場監管體系的建立，因此從我個人的角度來看，碳稅的實施將先于碳交易實施。

梅德文認為，中國的碳市場發展將沿著產業市場，商品市場到金融市場的軌跡發展。制度經濟學家經常講到的一個觀點是交易先于制度，因為憑空設計一個制度是不可能的，只能在交易過程中來逐步完善。隨著中國經濟的發展，VER（自愿碳減排）市場平臺為有遠見，有社會責任感的企業和個人提供了一個機會。