日前，國際能源署發布《天然氣市場報告2018》，預計在2017~2023年間，中國將貢獻全球天然氣消費增長的37%，高于其他任何國家；中國在2019年將成為世界最大的天然氣進口國，到2023年天然氣進口量達到1710億立方米，其中大部分為液化天然氣（LNG）。

變化：中國拉動世界天然氣消費快速增長　

國際能源署在報告中認為，2017年世界天然氣消費快速增長，主要是由中國市場拉動。記者梳理該報告發現，中國拉動世界天然氣消費快速增長，主要體現在天然氣需求、供應和貿易三個方面。

在需求端，2017年全球天然氣需求增長3%，中國以年15%的增長率成為最大貢獻國，中國增量占全球增量的37%。這一驚人的增長主要由于當年中國在居民和工業領域的“煤改氣”措施，以及能源結構的持續清潔化。清潔空氣計劃和經濟增長驅動中國天然氣中長期的需求。

在供應端，2017年中國天然氣供給中1470億立方米為自產氣，940億立方米為進口氣。根據預測，至2023年，中國將成為世界第四大天然氣生產國，年均產量將增加570億立方米，增速為5.5%，天然氣進口將增加770億立方米，自產氣比重將從61%下降至54%。

在貿易端，中國在2019年將成為世界上最大的天然氣進口國，進口依存度從39%上升到46%。其中大部分進口增量將是LNG。2017年至2023年中國預計會增加80%的進口量，從510億立方米增加至900億立方米。從歐亞大陸進口的管道氣也將因新建、擴建管道顯著增加。

建議：合理利用國際供應寬松環境　

“我國作為潛在的天然氣大市場、戰略買家，周邊資源豐富的國家有強烈的愿望向我國擴大管道氣出口規模，LNG資源大國和供應商也都看好我國的天然氣大市場。”國家能源局原副局長張玉清出席發布會時指出，國際供應寬松有利于我國天然氣市場發展。

張玉清表示，從長遠來看，全球LNG市場是供大于求的，或者說供需寬松是大概率。特別是隨著美國天然氣出口的增加以及LNG貿易的靈活性不斷增強，天然氣逐步從區域市場向全球市場轉變，北美、歐洲、亞太區域市場價格差距將逐步縮小。

“我國既可增加管道氣的進口量，也可以在沿海地區多進口LNG，具備多元化進口選擇的條件，我國應用好市場優勢這張牌，提高對外談判的議價籌碼，努力降低進口氣價和成本。”張玉清提醒道。

“去年上半年全球天然氣價格是每百萬英熱值6美元；今年漲到了10~11美元，導致我國今年天然氣進口成本同比增長了200億元人民幣。”中海石油氣電集團副總經理金淑萍指出，中海油非常愿意引入更多的市場主體進入上游采購環節，讓市場充分活躍起來。

金淑萍在發言中表示，目前國內三大石油公司對天然氣儲氣設施投入資金均超過千億規模。如今沿海儲氣罐有30多個，未來將達到100~200個，進一步增強市場調控能力和在國際市場的議價能力。

措施：早做準備護航天然氣保供　

近年來，我國天然氣消費增速較快，但儲氣、調控配套能力不足。對于天然氣短缺的原因，不少分析認為基礎設施的不足是根本原因，但基礎設施建設難以一蹴而就。多位業內人士向記者表示，今年冬季是否會再現天然氣供應緊張的局面，還需繼續觀察。

“盡管從上半年我國天然氣市場就開始呈現出需求‘淡季不淡’的局面，但今年國內市場的情況與去年相比仍有較大不同。”金淑萍認為，一方面，國家層面對天然氣供需格局高度重視，“煤改氣”政策更加有針對性，比如在天然氣供應上要求先保“2+26城市”，在這些重點城市中又要優先保去年已經“煤改氣”的用戶，這樣的政策令上游企業有了一個軟著陸的平臺。另一方面，上游企業今年很早就開始布局供應保障工作，如中國海油在LNG國際資源儲備方面已經有了充足保障，去年全國進口了大約3800萬噸LNG，今年預計能達到5000萬噸，其中中國海油要占50%以上。此外，中國海油也在推動采用全新的罐式集裝箱模式來實現南氣北運，保障河北、山東等地區的供應。

“中國海油將在年內通過上海石油天然氣交易中心平臺有序推進LNG接收站對第三方開放。”金淑萍指出，雙方正在抓緊研究交易模式，下一步在允許大企業作為單一個體獨立交易獲得窗口期的同時，也可以由多個企業組成聯合體共同進口一船貨。同時，在窗口期向第三方開放的過程中，中國海油愿意與采購企業形成采購聯盟，共享國際LNG采購的經驗。

中國石油天然氣銷售東部公司副總經理王多宏對今年冬季的天然氣保供形勢持樂觀態度。王多宏認為，去年冬季的供應緊張是多種因素疊加造成的結果，包括中亞氣源供應的不穩定性，以及大規模增加的“煤改氣”需求等。

“今年，中國石油早在夏季之前就已經在為供應做準備，包括與中亞氣源方的溝通，加大自產能力的挖潛，如推進塔里木等重要氣田的增產等，準備工作已經做在了前面。”王多宏強調。