□國家能源局新能源司處長 熊敏峰

先說一下我國光伏產業(yè)發(fā)展情況。

一是開發(fā)利用效率穩(wěn)步提高，光伏裝機特別是發(fā)電量在屢創(chuàng)新高的同時，總體棄光率、棄光電量實現(xiàn)雙降;

二是發(fā)電結構布局不斷優(yōu)化，近年來在政策引導和市場機制的帶動下，光伏發(fā)電布局和結構由西北部的集中式逐步向中東南部的分布式發(fā)展，特別是適應資源特點、分散開發(fā)、就地利用的分布式發(fā)電等不斷發(fā)展壯大;

三是產業(yè)技術水平明顯提升。作為反應光伏技術水平的重要指標，光伏組件每年以0.3至0.5個百分點的速度持續(xù)提高，特別是今年上半年，應用領跑基地的單晶和多晶組件轉換效率平均值分別達到18.9%和18%。技術領跑基地的轉換效率比應用型領跑基地高出了1.7個百分點，反映了光伏行業(yè)技術進步的明顯趨勢;

四是市場競爭力持續(xù)增強。光伏電價下降，競爭力不斷提升的同時，顯著減少了補缺依賴，促進了平價上網。

下一步，國家能源局將堅定不移支持光伏發(fā)展，促進光伏產業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

一是堅持高質量發(fā)展，將光伏發(fā)展重心從擴大規(guī)模轉到提質增效上來。從重規(guī)模擴張到重發(fā)展質量，優(yōu)化規(guī)模管理，保持合理發(fā)展節(jié)奏，充分發(fā)揮太陽能、隨處可取特點，不斷優(yōu)化開發(fā)布局和發(fā)電結構，大力支持就地開發(fā)、就近利用以及分布式光伏發(fā)展。堅持多措并行，擴大銷量，切實解決棄光限電問題，著力提高清潔能源利用水平。落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以技術創(chuàng)新推動光伏行業(yè)技術進步、產業(yè)升級，堅持質量第一，以優(yōu)良的產品質量、建設質量、服務質量，推動光伏行業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展;

二是加強平價上網。貫徹落實壯大清潔能源產業(yè)發(fā)展要求，適應光伏產業(yè)高質量發(fā)展需要，加快培育光伏發(fā)電市場競爭力，加速平價上網，總結應用領跑基地建設經驗和各地實踐探索，組織開展光伏發(fā)電平價上網試點示范要求，適時啟動一批試點項目建設;

三是推進市場化，加快完善光伏發(fā)電市場機制，加大市場配置資源力度，明確政府配置資源的市場規(guī)則，積極探索推進分布式發(fā)電市場化交易，不斷完善商業(yè)模式和應用模式。通過市場化改革創(chuàng)新，為分布式光伏發(fā)展創(chuàng)造更有力的條件。調整完善光伏發(fā)電規(guī)模管理機制，建立適應新形勢、新要求、新發(fā)展要求的規(guī)模管理新機制和公平有效的市場競爭機制;

四是營造良好市場環(huán)境，努力減輕企業(yè)負擔。推動地方做好《關于減輕可再生能源領域企業(yè)負擔有關事項的通知》的實施落實，使措施要求落到實處，真正讓光伏企業(yè)輕裝前行，為光伏企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，加大市場監(jiān)管力度，加快光伏行業(yè)誠信體系建設。

根據(jù)作者在“光伏行業(yè)2018年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望”研討會上的發(fā)言整理