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河北密織生態環境監測網

2018-08-07 10:08:30 中國環境報   作者: 周迎久 張銘賢  

走進位于河北省任縣的后西吳水站,黃墻紅頂的監測站緊鄰牛尾河,藍底白字的“國家生態環境監測”標識牌非常醒目。

后西吳水站是一座固定式站房,是河北省首批完成標準化建設的水站。截至7月12日,河北46個新建國控水站,全部完成站房和輔助設施建設。

構建全省生態環境監測體系,為全省環境管理和決策提供科學依據,今年以來,河北省全面完善大氣、水、土壤等環境監測站點建設,提升監測能力,進一步織密了生態環境監測網;同時,在全省部署開展“打擊環境監測數據弄虛作假”專項行動,確保監測數據真實準確。

重點推進鄉鎮空氣質量自動監測站建設

6月24日9時許,在河北省邢臺市橋東區大氣污染治理數據中心,工作人員發現位于大吳莊的監測點數據偏高,隨即調度人員查看,發現路面存在大量裸土。相關單位隨即對裸土予以清理,橋東區環保分局對造成污染的相關施工單位進行了處罰。

發現污染及時,處置問題快捷。依托建設在鄉鎮、街道以及工業園區的空氣質量監測微站,河北省大氣污染綜合治理更加精準、高效。

“近年來,河北省環境監測逐步實現從手工到自動、從概括到精準、從分散封閉到集成聯動、從現狀監測到預測預警的轉變。”河北省環保廳副廳長趙軍介紹說,確保監測數據“真、準、全”,河北省從擴大環境監測點位、增加環境監測指標等方面著手完善環境監測網,并籌建生態環境監管大數據平臺,全面反映河北省生態環境質量,為環境管理和決策提供數據支撐。

記者從近日印發的《河北省深化環境監測改革提高環境監測數據質量實施方案》(以下簡稱《實施方案》)中看到,實現上述目標河北將分三步走:一是今年年底前完善大氣、水環境監測網絡,二是到明年底,建成全省生態環境監測網絡,三是到2020年,全省生態環境監管大數據平臺穩定運行,實現環境監測數據共享。

河北省環保廳環境監測與應急管理處處長孫志強介紹說,今年以來,河北省加快推進了大氣、水、土壤等環境監測站點擴面工作。

據了解,在大氣環境監測站點擴點方面,河北在建成國控站點53個、省控站337個基礎上,重點推進了鄉鎮環境空氣質量自動監測站建設,全省計劃建設鄉鎮站1985個。截至7月12日,已建設完成1900個,占任務數的95.71%,全部建成運行后,將形成“國考市、省考縣、市考鄉鎮”的監測考核體系。河北還計劃在全省省級以上工業開發區、港口作業區建空氣質量監測站點223個,目前已完成61個,建成后將進行單獨排名。此外,河北完善了降塵量省控監測點位布設,實現了縣級監控點位全覆蓋,并自5月開始開展降塵監測并按月通報排名。

在水環境監測體系建設上,河北在全國率先完成了國控斷面新建水站建設任務,全省46個新建設水站目前已基本完成設備安裝和聯網調試。同時,在跨省出入境斷面監測站建設上,河北擬新建水站18個,目前設備采購已完成,正抓緊基礎設施建設。“下一步,河北將在跨市界、跨縣界斷面建設水站,加密建設預警監測站等,逐步建成覆蓋全省的水環境監測網。”孫志強說。

在土壤環境監測體系建設上,目前,河北省共布設國家網土壤環境監測點位1702個。其中,背景點位129個,基礎點位899個,風險點位674個。今年以來,河北已完成了129個背景點位土壤采樣任務,樣品制備和分析化驗工作正有序推進。

連續3年開展打擊監測數據弄虛作假專項行動

監測數據不僅要全面,更要真實準確。孫志強認為:“人為干預、排污單位弄虛作假以及環境監測機構良莠不齊是影響當前環境監測數據質量的主要因素。”針對這些制約環境監測數據質量的突出問題,河北省在《實施方案》中增加了“堅持問題導向”原則,著力解決地方不當干預環境監測和排污單位監測數據弄虛作假問題。

孫志強介紹,在《實施方案》中,河北將“堅決防范地方和部門不當干預”監測數據作為首要任務進行了安排部署,加大考核問責力度。在國家或省級環境質量監測中,對發生或出現弄虛作假、干擾環境監測數據質量行為的實行“一票否決”,量化問責。同時,加大對第三方社會化環境監測機構的監管力度,河北省在《實施方案》中增加了“強化社會監測機構事中事后監管”內容,實行社會化監測機構統一監管,并建立“黑名單”制度。

為打擊監測數據弄虛作假,河北省《實施方案》明確提出,自2018年起,連續3年開展打擊環境監測數據弄虛作假行為的專項行動,加大對篡改、偽造監測數據及環境監測弄虛作假行為的打擊力度,加大對監測設施不正常使用的查處力度,嚴格執法,嚴肅問責,形成高壓震懾態勢,確保監測設施安全穩定運行。

進一步規范企業環境監測,河北還對重點排污單位進行了重新核定和增點擴面。通過排查,河北將200多家納入排污許可重點管理的企業同步納入重點排污單位名錄,同時組織各市篩選增加重點排污單位913家,目前,3091家單位被納入重點排污單位名錄。

推進部門協作解決數據不一致問題

記者注意到,建設監測網絡、打擊數據作假、搭建共享平臺,河北環境監測改革的這三大重點任務中,建設全省生態環境監管大數據平臺任務最重,這一平臺將整合環保、公安、國土、林業、農業等單位生態環境監管數據,對全省生態環境質量進行統一發布和預警預報。

為實現這一目標,河北省進一步理順全省環境監測體制機制,大力推進部門環境監測協作。

“河北是全國首個實行環保機構垂直管理的省份,針對改革后環境監測職能邊界不清晰、考核機制不完善等問題,《實施方案》進一步深化了改革舉措。”河北省環境監測中心主任趙樂介紹說,改革后,河北省環保廳負責全省行政區域內生態環境質量監測、調查評價和考核工作,實行生態環境質量全省統一布點、統一監測、統一標準、統一考核。全省13個市級環境監控中心負責本行政區域污染源的監測管理以及生態環境質量的監測、調查評價,接受省環境監測主管部門的指導和監督,形成監測合力。

為大力推進部門環境監測協作,環保部門還將會同國土、林業等相關部門統一規劃布局、執行全國統一的監測標準規范,切實解決不同部門同類環境監測數據不一致、不可比對等問題。

據了解,下一步,河北將加強省市縣環境監測能力建設。其中,省環境監測中心要具備在全省范圍內開展環境監測全過程質控的能力;各駐市環境監測中心要具備大氣、水、土壤、輻射、噪聲等全要素、全指標監測能力;各市(含定州、辛集市)環境監控中心要具備各類污染源監測能力,有效發揮對企業的監測監管職責。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:河北,生態環境