8月，福建一年中最熱的時節(jié)，全省上下正在開展的“臭氧防控”熱度也很高。

率先出臺臭氧防控指南，推動120個省級重點減排項目，夯實治污減排基礎(chǔ)……福建從頂層設(shè)計著手，打出組合拳，對癥下藥治臭氧，讓藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)朝著科學(xué)化、精細(xì)化的方向發(fā)展。

強(qiáng)化頂層設(shè)計 注重標(biāo)本兼治

福建空氣質(zhì)量長期保持優(yōu)良，位居全國前列，臭氧濃度總體保持優(yōu)良，優(yōu)于全國平均水平，為何還要盯緊臭氧不放？“不能掉以輕心，或心存僥幸，必須未雨綢繆，精準(zhǔn)施策，像抓霧霾治理一樣抓臭氧防治。”福建省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

這位負(fù)責(zé)人的擔(dān)憂并非多慮。2014年~2016年，福建省臭氧特定百分位濃度均值分別為115μg/m3、111μg/m3、115μg/m3，總體保持優(yōu)良，優(yōu)于全國平均水平。但在2017年，在PM2.5得到有效控制的情況下，受不利氣象條件等多種因素影響，福建省臭氧濃度明顯升高，尤其是4月~11月，是福建省臭氧濃度高值時段，成為拖累空氣質(zhì)量的突出因素。

福建省清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前各地臭氧污染治理不夠有力、措施不到位，涉VOCs企業(yè)廢氣收集處理水平還較低，無組織排放較嚴(yán)重，同時各地存在一定數(shù)量的“散亂污”企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，治污設(shè)施簡陋，也是造成大氣環(huán)境污染的重要因素。

《福建省臭氧污染防控指南（試行）》在全國率先出臺,根據(jù)各地氣候、地形和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點，強(qiáng)調(diào)因地制宜、對癥下藥，提出從源頭預(yù)防、過程控制到末端治理的全過程精細(xì)化管理要求。

福建省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等12部門聯(lián)合印發(fā)《福建省臭氧污染防治工作方案》, 構(gòu)建完善職責(zé)明晰、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的臭氧污染防治工作機(jī)制，提出到2020年，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的臭氧污染防治管理體系，力爭VOCs排放總量下降10%以上。

為補(bǔ)齊臭氧前體物揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)欠缺的短板，福建省制訂了印刷行業(yè)、工業(yè)涂裝工序、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)3項強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)省政府同意，近日將印發(fā)實施。

同時，福建省還把臭氧整治列入“三合一”督察的重點，即中央環(huán)保督察反饋問題、省級環(huán)保督察反饋問題和黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核通報問題督察，對存在推進(jìn)不力、整改進(jìn)度嚴(yán)重滯后、表面整改、假裝整改、敷衍整改的問題依法依規(guī)予以問責(zé)追責(zé)，夯實地方黨委政府臭氧污染防治責(zé)任。

實施120個重點減排項目推動精準(zhǔn)治理

福建省石油、化工、涂裝、制鞋等VOCs排放量大的企業(yè)，以及火電（含熱電、自備電站）、鋼鐵、平板玻璃等NOx排放量大的企業(yè)主要集中在沿海地區(qū)，這也是福建省臭氧污染比較嚴(yán)重的地區(qū)。

靶向防治，對癥下藥。福建省各地針對重點污染源協(xié)同管控VOCs和NOx，盯緊重點行業(yè)，盯牢重點企業(yè)，推動臭氧防控做精、做準(zhǔn)、做實。

“截至目前，已完成精準(zhǔn)治理項目50個，完成減排比例38%。”指著大氣環(huán)境精準(zhǔn)治理減排項目調(diào)度表，福建省環(huán)保廳大氣處負(fù)責(zé)人說，在各地上報的基礎(chǔ)上，省環(huán)保廳篩選出120個省級重點精準(zhǔn)治理減排項目，實行定期調(diào)度、通報、預(yù)警、督辦、約談等制度。據(jù)初步統(tǒng)計，這些重點項目可形成VOCs年減排量近萬噸、NOx年減排量3000余噸。

福建省還開展全省重點區(qū)域強(qiáng)化督查，強(qiáng)化對漳州市、泉州市、莆田市等重點區(qū)域廢氣排放企業(yè)的執(zhí)法檢查，營造執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大攻勢和高壓態(tài)勢，共檢查涉VOCs排放企業(yè)2000余家，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處企業(yè)環(huán)境違法行為。

各地緊扣實際對重點行業(yè)實施整治

福州市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)禁引進(jìn)污染嚴(yán)重的項目。對福清江陰工業(yè)區(qū)化工、制藥、合成革等行業(yè)及閩侯汽車城VOCs進(jìn)行綜合治理；深化環(huán)羅源灣鋼鐵行業(yè)整治，減少NOx排放量。

廈門市實施分行業(yè)分階段整治，目前已開啟第三階段對船舶制造維修、橡膠制品、制鞋和工藝品4個行業(yè)的整治。

泉州嚴(yán)格新改擴(kuò)建項目準(zhǔn)入，VOCs排放實行等量或倍量替代。同時推進(jìn)石化化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、制鞋、紡織印染等重點行業(yè)VOCs治理，進(jìn)一步提升泉港、泉惠石化園區(qū)泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）水平，推進(jìn)工業(yè)鍋窯爐環(huán)保升級改造。

莆田深化對市區(qū)制鞋、包裝印刷、涂料、橡膠、化纖、家具等重點行業(yè)的VOCs治理；推進(jìn)工業(yè)鍋窯爐等環(huán)保升級改造，減少NOx排放量。

自7月中旬起，漳州以涉VOCs家具行業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理為突破口，鐵腕執(zhí)法，推動家具行業(yè)企業(yè)涉VOCs工段密閉操作實現(xiàn)有機(jī)廢氣全收集全處理，定期更換廢活性炭，并嚴(yán)格落實廢油漆桶、廢漆渣、廢活性炭等危廢規(guī)范化暫存、處置。

寧德以漳灣區(qū)域為重點實施防控，強(qiáng)化漳灣工業(yè)區(qū)電池制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)VOCs治理，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、鋼鐵環(huán)保升級改造，削減VOCs、NOx排放。