國家可再生能源補貼資金缺口日益擴大，第七批目錄僅僅收錄了2016年3月份之前的項目，且目前補貼資金還未到位。2016年3月到現在接近兩年半的時間內，并網項目補貼資金一直處于被拖欠狀態。

在此情況下，一些小企業面臨因補貼拖欠導致現金流枯竭，經營困難的局面。下文是山東一個生物質發電項目的案例。

2018年7月，山東省發改委調研了山東省內企業“山東琦泉能源集團”，調研報告認為：

琦泉集團裝機位列全國第三位，技術水平和生產效益居全國領先水平。其中濟南瑋泉被列為國家生物質能供熱示范企業。

截止2018年6月底，琦泉集團已投產的7個生物發電項目中，已列入國家可再生能源電價附加補助目錄的濟南瑋泉、濟南玉泉、貴州金泉3個項目，共被拖欠國家可再生能源補貼資金1.6億元;未列入國家可再生能源電價附加補助目錄的菏澤琦泉、臨沂琦泉、河北大城琦泉、青島琦泉4個項目，共被拖欠國家補貼資金8億元，總額度已達近10億元。

由于國家可再生能源發電補貼資金不到位，且已經建成的項目遲遲未納入國家補貼目錄，銀行也進行抽貸，導致琦泉集團存在流動資金嚴重匱乏，資金鏈條迫近斷裂，項目燃料收集困難，企業員工面臨下崗等一系列問題。針對這一現狀，琦泉集團自身作了很多努力，多管齊下解決面臨的生存問題。但這解決不了根本的問題。如果補貼資金和應納入補貼目錄的項目再不能到位，再經過半年，企業就瀕臨倒閉的境地。

我們按照國家產業政策建設了國家支持鼓勵的項目，到頭來卻因國家政策執行不到位而讓企業走入絕境。我們管理層把全家的資產都抵押了，家屬都簽了字，借了銀行的錢放到企業使用，如果國家再不解決問題，企業真的可能血本無歸。