按照國(guó)務(wù)院安委辦要求和黑龍江省委省政府統(tǒng)一部署,雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四煤城迅速行動(dòng)起來(lái),細(xì)化各自專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,加快淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)整治工作步伐。
雞西市對(duì)全市144處地方煤礦逐一排查,一對(duì)一摸清煤礦資源儲(chǔ)量、地質(zhì)條件、風(fēng)險(xiǎn)隱患、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)實(shí)力等情況。按照《雞西市煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦指導(dǎo)意見(jiàn)》劃定的“底線(xiàn)、紅線(xiàn)”,設(shè)定“門(mén)檻”,明確17種關(guān)閉退出的煤礦類(lèi)型和關(guān)閉6條標(biāo)準(zhǔn),積極指導(dǎo)縣(市)區(qū)開(kāi)展煤礦關(guān)閉工作。結(jié)合雞西實(shí)際,以各縣(市)區(qū)為單元,幫助關(guān)閉退出煤礦與保留煤礦對(duì)接,推進(jìn)產(chǎn)能交易。加強(qiáng)政策引導(dǎo),按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先關(guān)后獎(jiǎng)、逾期不獎(jiǎng)”原則,制定出臺(tái)地方獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)今年7月末前關(guān)閉退出且承諾放棄回收回撤井下設(shè)備的煤礦,獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;對(duì)8月末前關(guān)閉退出且承諾放棄回收回撤井下設(shè)備的煤礦,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)關(guān)閉期間發(fā)生事故和非法違法組織生產(chǎn)的煤礦,一律立即關(guān)閉,不享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。目前,雞西市已確定關(guān)閉退出礦井78處,其中2018年底關(guān)閉退出55處,7月份已關(guān)閉到位礦井7處。
8日,按照省委要求,鶴崗市相關(guān)部門(mén)連夜工作,細(xì)化方案。全市確定將關(guān)閉礦井21處,保留礦井由現(xiàn)在的47處減少到26處,兩個(gè)15萬(wàn)噸以上級(jí)礦井關(guān)閉時(shí)間提前到2019年。鶴崗市委市政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立去產(chǎn)能工作臨時(shí)黨委,市委書(shū)記、市長(zhǎng)任黨委書(shū)記,主管副市長(zhǎng)和有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副書(shū)記,產(chǎn)煤四區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任黨委委員,相關(guān)部門(mén)任成員。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)各產(chǎn)煤區(qū)沒(méi)有完成去產(chǎn)能任務(wù)的,存在工作不實(shí)、弄虛作假、應(yīng)付對(duì)付的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),立即撤職;相關(guān)部門(mén)不予配合的,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。鶴崗市將通過(guò)政策鼓勵(lì)促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出,引導(dǎo)支持退出企業(yè)謀劃、實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“給出路”和“走新路”同步對(duì)接。
雙鴨山市淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了初步進(jìn)展。全市現(xiàn)有地方煤礦86處,涉及6個(gè)產(chǎn)煤縣區(qū)。目前,初步確定關(guān)閉退出礦井46處,年底前淘汰關(guān)閉煤礦40處。在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中,雙鴨山市委明確要求6個(gè)產(chǎn)煤縣區(qū)黨政“一把手”把此項(xiàng)工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé),黨委書(shū)記負(fù)主要責(zé)任;由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)推進(jìn)全市專(zhuān)項(xiàng)整治工作,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、煤管局等相關(guān)部門(mén)聚焦重點(diǎn),各司其職,形成合力。嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,防止退出煤礦上演“最后的瘋狂”。雙鴨山市與省有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào),立足實(shí)際,眼睛向內(nèi),細(xì)化和制定出臺(tái)了資源配置、兼并重組、產(chǎn)能置換、金融支持和關(guān)閉獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,以保證打好打贏打勝專(zhuān)項(xiàng)整治硬仗。
七臺(tái)河市成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省里方案制定了《七臺(tái)河市煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和工作臺(tái)賬,確定關(guān)閉礦井67處,其中2018年底前確定關(guān)閉礦井56處。該市研究制定了《地方煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治十項(xiàng)措施》,與各縣(區(qū))政府、有關(guān)部門(mén)簽訂“軍令狀”任務(wù)書(shū),獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒相結(jié)合,全方位推進(jìn)地方煤礦淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)整治工作。制定《七臺(tái)河市煤礦產(chǎn)能置換貸款基金管理暫行辦法》,兼并重組主體企業(yè)可根據(jù)貸款需求,按一定比例繳存產(chǎn)能置換資金來(lái)取得合作銀行十倍金額的授信額度,解決符合產(chǎn)業(yè)政策煤礦需求資金、需求產(chǎn)能的問(wèn)題,扶持煤礦企業(yè)健康發(fā)展,降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施,促進(jìn)煤礦早關(guān)快關(guān)。在2018年8月底前關(guān)閉到位的礦井給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);2018年9月底前關(guān)閉到位的礦井給予75萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);2018年10月底前關(guān)閉到位的礦井給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);2018年11月后關(guān)閉的礦井不享受此政策。目前,經(jīng)梳理,確定8月底前炸毀關(guān)閉到位礦井20處,每處關(guān)閉礦井直接獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
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