社會責任是指一個組織對社會應負的責任，通常是指組織承擔的高于自身目標的社會義務。企業社會責任包涵經濟、社會、環境和員工發展等多方面內容。國企作為我國內生性的制度安排，作為建設中國特色社會主義的主力軍，能否率先垂范、切實履行其社會責任，備受關注。國務院國資委在2007年12月29日下發的 《關于中央企業履行社會責任的指導意見》中明確提出了八方面指導意見，其中，加強資源節約和環境保護以及推進自主創新和技術進步是重要的兩點。

資源、環保和技術創新問題既是國企應該擔負的社會責任，也是我國經濟發展面臨的最大挑戰。 2009年12月，中國政府在哥本哈根全球氣候變化會議上鄭重向世界承諾，“到 2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%的目標”。國家發改委能源研究所副所長戴彥德在“2005國際石油和化工節能技術發展論壇”上提供的數據顯示，2005年每百萬美元能耗，中國是世界平均水平的3.1倍，是經濟合作發展組織國家和地區的4.3倍，更是日本的9倍。在“十一五”前4年，全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%，但距離完成降低20%左右的目標還有很大的差距。 2010年一季度，我國電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業加快增長，全國單位國內生產總值能耗不僅沒有下降，反而上升了3.2%。由此可見，能否發展低碳經濟，轉變經濟發展方式，是對國企承擔社會責任的嚴峻考驗。

低碳經濟是“以低能耗、低排放和低污染為基礎的經濟模式，其本質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，核心是技術創新、政策創新和發展觀的轉變”（國家環境保護部部長周生賢語）。低碳經濟是世界范圍內一種新的經濟發展模式，已成為世界各國經濟發展的重要戰略，是世界經濟發展的大趨勢，也成為中國經濟社會轉型的目標。2010年 “低碳”成為兩會的熱門話題，《關于推動我國低碳經濟發展的提案》被列為全國政協十一屆三次會議的一號提案。胡錦濤總書記強調，要加快推進企業的自主創新，調整企業的產品結構，著力推進經濟發展方式轉變，抓好節能減排和生態環境保護。溫家寶總理在2010年《政府工作報告》中指出，轉變經濟發展方式刻不容緩，要打好節能減排攻堅戰和持久戰。一要以工業、交通、建筑為重點，大力推進節能，提高能源效率；二要加強環境保護；三要積極發展循環經濟和節能環保產業。由此可見，發展低碳經濟勢在必行。

發展低碳經濟靠的是政府的決心，但真正實現低碳發展則主要依托于企業，其中應發揮主導性作用的則是國企。國企在低碳經濟建設中應發揮中流砥柱作用?？梢哉f，國企的作為與不作為是事關低碳經濟發展的關鍵。從國企的社會責任視角分析，發展低碳經濟是國企應該和必須擔當的社會責任。因此，國企必須將發展低碳經濟與自身的社會責任有機結合，將其作為企業發展目標和核心戰略，納入到企業發展規劃中。

那么，國企在低碳經濟建設方面應采取哪些措施？筆者認為，主要應著力于以下四個方面。第一，樹立科學的、可持續的全球發展觀。發展低碳經濟，最關鍵的在于觀念的轉變。改革開放30年來，中國經濟高速發展主要依靠投資和外需拉動，高耗能為主的工業部門迅速擴張。這種經濟發展方式雖然短期內取得較高的經濟增長速度，但從長期看卻是難以為繼的。世界金融危機再次為我們敲響了警鐘，中國經濟增長由外需向內需轉變、由投資拉動轉向由消費拉動的增長方式的轉變勢在必行。而在此過程中依靠科技創新、提高能源使用效率、降低對傳統能源的需求、發展低碳集約化的現代經濟，是國企應樹立的現代發展觀念。第二，進一步增強社會責任意識。發展低碳經濟不僅關系到國家利益和社會利益，也關系到企業自身的信譽，進而影響到企業的發展前途。一些真正有遠見的國企正是看到了這一點，從而走在了支持發展低碳經濟的前列。他們通過把氣候變化問題納入企業運營管理，市場、科研開發決策中，在降低能源消耗和碳排放的同時，降低由此帶來的環境、法規、市場等風險。加大低碳技術開發的投入力度，為發展低碳經濟提供技術支撐。開展清潔生產，在生產、回收各個環節加強監控，提高效能，降低碳排放。在履行社會責任和政治責任的同時，也樹立了良好的企業形象。第三，加強自主創新和技術改造。美國經濟學家熊彼特提出，“利潤來源于創新”。國企應充分認識到，在低碳經濟發展過程中社會責任與經濟利益之間是對立統一的關系，發展低碳經濟利大于弊、得大于失。短期看，發展低碳經濟將增加企業的投入、影響企業的發展速度，因而可能影響企業的利潤。但從長期看，建立在技術創新、高效節能、結構優化基礎上的低碳經濟必將為企業帶來更多、可持續的利潤。第四，加強國際交流與合作。在低碳經濟建設中，發達國家無疑在技術等方面占據著領先的地位，加強低碳發展的國際交流與合作對我國實現低碳經濟發展模式的轉變至關重要。

（作者系東北財經大學博士研究生）