為第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)解決問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了“千里眼計(jì)劃”，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，篩選出PM2.5年均濃度較高的3600個(gè)網(wǎng)格作為熱點(diǎn)網(wǎng)格，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙群英8月27日表示，特別是在“散亂污”企業(yè)聚集地區(qū)，“千里眼計(jì)劃”能突出監(jiān)管重點(diǎn)，提升執(zhí)法水平。

據(jù)悉，環(huán)境部將逐步擴(kuò)大“千里眼計(jì)劃”實(shí)施范圍。2018年10月前實(shí)施范圍為“2+26”城市;10月起增加汾渭平原11城市;2019年2月起增加長(zhǎng)三角地區(qū)41城市，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。

將大部分PM2.5排放精準(zhǔn)鎖定、集中解決

河北滄州市是熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管的試點(diǎn)城市，2017年以來(lái)，共設(shè)置126個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格，全面排查出熱點(diǎn)網(wǎng)格內(nèi)涉氣污染源企業(yè)6325家、鍋爐4143臺(tái)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題7760個(gè)。由網(wǎng)格長(zhǎng)針對(duì)問(wèn)題組織制定整改方案，網(wǎng)格監(jiān)督員日常巡查，督促落實(shí)。試點(diǎn)后，滄州市PM2.5平均濃度顯著下降。

趙群英說(shuō)，前期工作結(jié)果表明，熱點(diǎn)網(wǎng)格可將大部分PM2.5排放鎖定在較小區(qū)域內(nèi)，為集中力量解決突出環(huán)境問(wèn)題提供了科學(xué)、有效的方法和途徑，具備在重點(diǎn)區(qū)域推廣應(yīng)用價(jià)值。

剔除氣象等因素影響，排放較重的為熱點(diǎn)網(wǎng)格

那么，熱點(diǎn)網(wǎng)格是怎么篩選出來(lái)的?環(huán)境部表示，“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，共計(jì)36793個(gè)。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，計(jì)算出每個(gè)網(wǎng)格上一年度的PM2.5平均濃度，剔除氣象傳輸、降水過(guò)程、地形阻擋、邊界層高度等因素影響，得到其在靜穩(wěn)天氣條件下的排放水平，從中篩選出PM2.5濃度較高、排放較重的3600個(gè)網(wǎng)格作為熱點(diǎn)網(wǎng)格。

不過(guò)，重點(diǎn)城市的熱點(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量有所不同，多數(shù)城市的熱點(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量為100多個(gè)，陽(yáng)泉、鶴壁等城市熱點(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量均不到80個(gè)，石家莊、天津等城市均超過(guò)了200個(gè)。“每個(gè)城市的熱點(diǎn)網(wǎng)格面積一般占城市總面積的10%左右，這就為當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)劃出了重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，便于其集中力量解決突出問(wèn)題，取得事半功倍的效果。”趙群英說(shuō)。

將建立預(yù)警網(wǎng)格信息公開(kāi)和督辦制度

趙群英說(shuō)，環(huán)境部還將建立預(yù)警網(wǎng)格信息公開(kāi)和督辦制度。即每月將各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差、環(huán)比上月改善情況最差的三類(lèi)熱點(diǎn)網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格向社會(huì)公開(kāi)，并督促各地加大監(jiān)管力度等。同時(shí)，環(huán)境部每年將對(duì)熱點(diǎn)網(wǎng)格名單進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，退出PM2.5改善顯著的網(wǎng)格，增加PM2.5污染相對(duì)較重的網(wǎng)格等。

環(huán)境部將對(duì)1年內(nèi)連續(xù)3次被預(yù)警或累計(jì)6次被預(yù)警的熱點(diǎn)網(wǎng)格，采取公開(kāi)通報(bào)、派駐工作組和公開(kāi)約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人等措施，督促地方改善環(huán)境。

在熱點(diǎn)網(wǎng)格日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中，環(huán)境部還將研究通過(guò)布設(shè)地面監(jiān)測(cè)微站，利用車(chē)載式或便攜式的移動(dòng)式監(jiān)測(cè)設(shè)備等技術(shù)手段，探索構(gòu)建“熱點(diǎn)網(wǎng)格+地面監(jiān)測(cè)微站+移動(dòng)式監(jiān)測(cè)設(shè)備”工作模式，不斷細(xì)化執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域，從3千米×3千米到500米×500米，精密監(jiān)控PM2.5等污染物質(zhì)的濃度變化以及異常時(shí)段，進(jìn)一步提升執(zhí)法檢查的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，提高大氣污染監(jiān)管水平。