2018年9月5日，國務院發布《關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》，針對中國天然氣產供儲銷體系不完備，產業發展不平衡不充分等問題提出一系列指導意見，首次從上游增產增供、中游基礎設施配套、下游市場建設以及應急保障體系完善等各方面，進行了全面部署。中財網對其進行了具體點評:

一、加快天然氣開發利用是構建現代能源體系的重要路徑，但國內供需缺口逐年拉大，天然氣對外依存度高達42%，“穩定發展”急需大力發展本土氣源！

《意見》充分肯定天然氣是中國構建清潔低碳的能源體系的重要路徑，加快開發利用天然氣對我們能源生產和消費革命具有重要作用。2017年“煤改氣”政策進一步加大了天然氣的利用量，全年天然氣供需存在900多億方的缺口，目前對外依存度高達42%，2017年供暖季期間，外來氣源不足導致華北氣荒，“穩定發展”急需大力發展本土氣源！

二、非常規氣補貼政策有望延續到“十四五”，利好上游非常規天然氣開采。

中國非常規氣源十分豐富，國土部測算達190萬億方，其中致密氣資源12萬億方，頁巖氣資源100萬億方，煤層氣資源38萬億方。為鼓勵發展煤層氣，“十三五”期間，國家將煤層氣開采利用中央補貼標準從“十二五”期間的0.2元/方提高到了0.3元/方，各地政府也出臺了相應的補貼政策。《意見》提出“研究將中央財政對非常規天然氣補貼政策延續到“十四五”時期”，補貼政策的延續將對中國非常規天然氣勘探開發起到很大的刺激作用。

三、加大天然氣勘探開發體系建設，推動天然氣管網向第三方市場主體開放。

《意見》提出要加大天然氣勘探開發體系建設，有利于進一步激發企業勘探開發活力，加快天然氣開發力度。《意見》提出要加快天然氣基礎設施建設，集中開展管道互聯互通重大工程，推動天然氣管網基礎設施向第三方市場主體公平開放等措施，將有利于中國天然氣基礎設施的互聯互通。