9月26日，湖南省2018年光伏扶貧電站建設(shè)管理工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)，會(huì)議學(xué)習(xí)全國(guó)村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)管理工作會(huì)議精神，研究部署新老政策銜接和下一步光伏扶貧推進(jìn)工作。會(huì)上下發(fā)《湖南省光伏扶貧電站管理實(shí)施細(xì)則(試行)》征求意見(jiàn)稿。

截至目前，湖南省已確定納入光伏扶貧實(shí)施范圍的村級(jí)光伏扶貧電站4911個(gè)，戶(hù)用發(fā)電系統(tǒng)2000個(gè)，總裝機(jī)量近40萬(wàn)千瓦，對(duì)應(yīng)約6.7萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)。建成集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目27個(gè)，總裝機(jī)量50萬(wàn)千瓦，能保障1.6萬(wàn)多戶(hù)建檔立卡弱勞動(dòng)力家庭每年增收3000元左右。在產(chǎn)品質(zhì)量合格、運(yùn)維管理有保障的理想狀態(tài)下，能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)達(dá)20余年的穩(wěn)定收益。但在激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力和電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼發(fā)放、收益分配、運(yùn)維管理等方面還有待改善。

會(huì)議研究，一是光伏項(xiàng)目分類(lèi)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家政策，有明確文件依據(jù)的，且扶貧對(duì)象、建設(shè)模式、資金籌措、收益分配等均符合政策規(guī)定的存量項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)審核通過(guò)后，可納入國(guó)家光伏扶貧目錄，享受?chē)?guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。二是已建電站項(xiàng)目政策適用問(wèn)題。已建成或在建的存量項(xiàng)目，都應(yīng)在2018年3月26日《辦法》發(fā)布時(shí)已開(kāi)工建設(shè)，且要在合理建設(shè)周期內(nèi)建成并網(wǎng)，否則視為自動(dòng)放棄，不再納入國(guó)家光伏扶貧目錄。三是光伏扶貧電站負(fù)債建設(shè)問(wèn)題。已建成的村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目，對(duì)于有企業(yè)投資入股或政府負(fù)債建設(shè)的村級(jí)電站，鼓勵(lì)地方政府根據(jù)自身財(cái)力，制定回購(gòu)或還款計(jì)劃。對(duì)于地方政府未履行資金籌措責(zé)任的光伏扶貧電站，包括未按政策文件要求出資以及由企業(yè)墊資建設(shè)的項(xiàng)目，要督促地方政府出資，并依法依規(guī)參與光伏扶貧電站的經(jīng)營(yíng)和收益分配。

湖南省扶貧辦黨組成員、副主任張智勇強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)光伏扶貧工作，要把握風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題、新老政策銜接問(wèn)題、帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。他指出，目前，我省約有32萬(wàn)千瓦的村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目，因政策調(diào)整尚未納入國(guó)家計(jì)劃，要按照國(guó)家的政策要求，進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧電站的建設(shè)模式、資金籌措，合理把握存量電站的建設(shè)周期，確保在建電站盡早并網(wǎng)發(fā)電。

為杜絕在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)“一光了之”“一哄而上”“重建輕管”“只建不管”等問(wèn)題。湖南省能源局副局長(zhǎng)吳波指出，要貫徹國(guó)家政策要求，電站建設(shè)資金以政府性資金投入為主，不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股;加強(qiáng)運(yùn)維管理，做好驗(yàn)收評(píng)估，建立質(zhì)量終身追責(zé)制。同時(shí)，要求各地摸清搞準(zhǔn)底數(shù)，按時(shí)報(bào)送存量項(xiàng)目。