根據(jù)國家發(fā)改委消息，今年前三季度，我國天然氣表觀消費(fèi)量同比增長18.2%，除化工用氣小幅下降外，城市燃?xì)狻⒐I(yè)燃料和發(fā)電用氣均保持兩位數(shù)增長。

近年來，由于居民和工業(yè)領(lǐng)域的煤改氣措施以及能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)清潔化，我國天然氣市場快速擴(kuò)張，消費(fèi)需求不斷增長。可以預(yù)見的是，在人們對(duì)環(huán)保要求越來越高的情況下，天然氣高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。考慮到煤改氣進(jìn)程步步推進(jìn)，城市燃?xì)獯笠?guī)模普及，未來我國天然氣市場的消費(fèi)重心是否會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移?

城市燃?xì)馊允侵髁?重心轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)未到

對(duì)于缺少天然氣礦藏的中國來說，近年來天然氣消費(fèi)量不斷提高，同時(shí)天然氣對(duì)外依存度不斷上升。2016年，國內(nèi)能源消費(fèi)總量為42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，天然氣占比6.4%。我國天然氣在能源消費(fèi)比重不大，但消費(fèi)量增速較快。

2005年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量500億立方米，2015年增至1350億立方米。2005年中國天然氣消費(fèi)量468億立方米，2015年增至1931億立方米。消費(fèi)量增速遠(yuǎn)超產(chǎn)量，供需缺口逐年擴(kuò)大。我國自2006年開始成為天然氣凈進(jìn)口國以來，進(jìn)口量逐年攀升。2017年我國共計(jì)進(jìn)口天然氣955.47億立方米，比上一年增長26.99%，對(duì)外依存度達(dá)38.43%。推動(dòng)我國的天然氣消費(fèi)快速增長的主要?jiǎng)恿碓从诔鞘谢⑸罘绞睫D(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提高和環(huán)保需求。

中國城市化水平不斷提高拉動(dòng)消費(fèi)增長。1999年中國城鎮(zhèn)化率為30.89%，到2017年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%，18年城市化水平提高了27.63%。強(qiáng)勁增長的城鎮(zhèn)人口集中居住率為燃?xì)夤芫W(wǎng)普及和集中取暖供應(yīng)打下良好的增長基礎(chǔ)。

中國北方城市多采用集中供熱方式，由于城市集中采暖方式更經(jīng)濟(jì)，采暖效率高，集中采暖模式還有擴(kuò)大到南方的趨勢(shì)，我國南方地區(qū)地產(chǎn)商建設(shè)集中供暖和自建集中供暖比例在上升。在煤改氣的大環(huán)境下，中國城市供熱對(duì)天然氣的需求將越來越高，城市燃?xì)庥昧窟€會(huì)進(jìn)一步提升。

在當(dāng)前我國大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)煤改氣的政策背景下，我國主要地區(qū)以做飯、取暖為主的居民用煤正在管網(wǎng)普及和城市化雙重作用下逐步被天然氣取代。在當(dāng)前天然氣化工水平有限、工業(yè)用氣依然成本過高的條件下，居民燃?xì)庀M(fèi)增長勢(shì)頭將超過工業(yè)消費(fèi)增長趨勢(shì)。

我國現(xiàn)階段天然氣消費(fèi)主要分為工業(yè)燃料、城市燃?xì)狻l(fā)電、化工四個(gè)部門。除了工業(yè)燃料和城市燃?xì)馔猓诃h(huán)保發(fā)電的大環(huán)境下，近年來我國建成較多燃?xì)?mdash;蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠。國際上燃?xì)?mdash;蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠一般和天然氣長期協(xié)議配套建設(shè)，以此來確保電廠的盈利空間。然而，中國燃?xì)獍l(fā)電市場氣源部分依賴現(xiàn)貨市場采購補(bǔ)充，當(dāng)天然氣價(jià)格低于煤炭的時(shí)候，電廠盈利;當(dāng)油價(jià)帶動(dòng)天然氣價(jià)格高企的時(shí)候，電廠就會(huì)虧損，只能提高檢修率、少開工。當(dāng)氣源供應(yīng)發(fā)生問題的時(shí)候，電廠就只能停工或者使用煤粉作為燃料。因此，如何多簽優(yōu)惠的天然氣長期協(xié)議成為天然氣發(fā)電推廣的關(guān)鍵。

對(duì)于交通用氣來說，氣價(jià)也是制約增長的根本原因。目前交通燃?xì)鈶?yīng)用更多的是享受燃?xì)庋a(bǔ)貼的燃?xì)夤财嚭蛯Ｅ荛L途運(yùn)輸?shù)拇筘涇嚒奶烊粴獾奶匦砸约拔覈煌ㄓ媚艿陌l(fā)展趨勢(shì)來看，筆者認(rèn)為，未來我國交通用能將逐漸發(fā)展成這樣一種態(tài)勢(shì)：私家車以電動(dòng)汽車為主，重卡和公交車以及高速大型船舶用天然氣替代柴油，部分野外作業(yè)和重型工礦車輛用柴油，還有很多越野車、高性能汽車以及不發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)使用汽油。

天然氣的主要成分是甲烷，甲烷分子結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，發(fā)生分解反應(yīng)再去合成其他有機(jī)化工品耗能較高，在目前條件下天然氣化工的應(yīng)用范圍還是很有限的。

綜上所述，未來我國天然氣消費(fèi)在很長一段時(shí)間內(nèi)仍將以城市燃?xì)庥绕涫翘烊粴饧泄┡癁橹鳌Ｊ苤朴趦r(jià)格、氣源和天然氣本身的特性，工業(yè)燃?xì)狻⑻烊粴獍l(fā)電、天然氣化工等其他領(lǐng)域很難得到大規(guī)模普及。

市場面臨兩大難題 靈活開展能源供應(yīng)

在天然氣市場正以較快速度擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，如何保障氣源、穩(wěn)定氣價(jià)成為天然氣市場最重要的兩大難題。而天然氣資源的勘探、開發(fā)和利用有一定周期性，很難根據(jù)市場需求的變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)量和進(jìn)口量，因此天然氣消費(fèi)需求以較快速度增長，必然會(huì)給供應(yīng)端帶來壓力，甚至帶來供需缺口的不斷擴(kuò)大。

在進(jìn)口氣源中，我們通過長期協(xié)議采購的比例并不高，主要是因?yàn)橹袊_發(fā)利用天然氣的歷史較短，是國際天然氣市場的后來者。天然氣開發(fā)前期成本很高，而且為穩(wěn)定天然氣藏后期供應(yīng)，開采調(diào)整成本也不低。而中國城市建設(shè)早，大多缺少燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致建設(shè)成本高、管網(wǎng)普及較慢，直到進(jìn)入21世紀(jì)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)鼓勵(lì)政策落地，市政管網(wǎng)建設(shè)意愿才被調(diào)動(dòng)起來，到2004年我國才開始大規(guī)模普及天然氣。

然而，法國20世紀(jì)60年代從阿爾及利亞進(jìn)口LNG，日韓從1970年代開始將中東天然氣作為主要發(fā)電能源。20世紀(jì)六七十年代國際天然氣價(jià)格不高，日、韓、歐盟國家都參與天然氣開發(fā)，簽署天然氣采購長期協(xié)議的價(jià)格非常有優(yōu)勢(shì)。而遲到的中國面臨的國際優(yōu)質(zhì)天然氣資源本就不多，參與時(shí)間也短，所以我們長期協(xié)議簽得少，40年照付不議的合同簽得更少。因此，現(xiàn)階段通過現(xiàn)貨市場采購仍是補(bǔ)充氣源的重要渠道。

國際LNG現(xiàn)貨市場將天然氣視作原油的熱量替代能源，采取熱值等價(jià)換算，與國際油價(jià)高度掛鉤。2008年以來全球油價(jià)大部分時(shí)間居于高位，LNG價(jià)格也隨之上漲，進(jìn)一步提高了我們的購氣成本，并降低了氣源穩(wěn)定性。

所以綜合看來，中國目前天然氣用量增長快、廉價(jià)氣源少，高度依賴現(xiàn)貨市場導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)大，直接影響了天然氣的應(yīng)用范圍。

面對(duì)高速增長的天然氣消費(fèi)需求和海外天然氣生產(chǎn)的動(dòng)蕩環(huán)境以及采購、調(diào)峰、調(diào)解效果等各種復(fù)雜挑戰(zhàn)，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頁巖氣、煤層氣、煤化氣的生產(chǎn)，通過多種氣源開發(fā)確保能源安全。目前我國頁巖氣開發(fā)，南海的深海天然氣、可燃冰、凝析油開發(fā)，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆煤層氣等項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)展順利。這些氣藏的前期投入很高，需要各方面保障穩(wěn)定的投資力度。能源自給率提高是能源安全的基礎(chǔ)，只有提高天然氣自給率，我們才能從根本上擺脫氣源和價(jià)格受制于人的困境。

對(duì)于國際上重要?dú)獠匾獔?jiān)定步伐，盡早借助有利時(shí)機(jī)介入開發(fā)，并力爭成為主要的開發(fā)者和融資提供者。從長遠(yuǎn)來看，全球LNG市場是供大于求的，或者說供需寬松是大概率。特別是隨著美國天然氣出口的增加以及LNG貿(mào)易的靈活性不斷增強(qiáng)，天然氣逐步從區(qū)域市場向全球市場轉(zhuǎn)變，北美、歐洲、亞太區(qū)域市場價(jià)格差距將逐步縮小。我國既可增加管道氣的進(jìn)口量，也可以在沿海地區(qū)多進(jìn)口LNG，具備多元化進(jìn)口選擇的條件。我國應(yīng)打好市場優(yōu)勢(shì)這張牌，提高對(duì)外談判的議價(jià)籌碼，努力降低進(jìn)口氣價(jià)和成本。

同時(shí)，要加強(qiáng)管網(wǎng)和接收站、儲(chǔ)氣庫建設(shè)，提高調(diào)解和儲(chǔ)存能力。我國包括LNG在內(nèi)的天然氣儲(chǔ)存能力預(yù)計(jì)從2015年到2025年每年增長17%，2025年將達(dá)到400億立方米。LNG接收能力預(yù)計(jì)年增8.6%，在2025年前達(dá)到1億噸。全國擬在建LNG接收站項(xiàng)目達(dá)64個(gè)。屆時(shí)，我國北方LNG接收站偏少的局面將徹底得到改觀。

在確實(shí)不利于天然氣管網(wǎng)普及的地區(qū)，因地制宜使用清潔能源。在我國西部部分富煤地區(qū)，清潔燃煤比天然氣價(jià)格便宜，燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)成本過高，而清潔燃煤廠投入不足，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低。在這樣的地區(qū)應(yīng)加大力度推廣潔凈煤技術(shù)，給予一定的政策補(bǔ)貼。一些便于開展液化石油氣、新能源供暖的地區(qū)也應(yīng)靈活開展能源供應(yīng)。