對群眾反映強烈、海洋督察明確要求整改的問題，在職責范圍內(nèi)不及時解決，或者未正確履行職責，導致未按海洋督察整改要求停業(yè)、停工、停產(chǎn)的；指使、授意或者放任分管部門消極對待海洋督察整改、弄虛作假、虛假整改，篡改偽造海域資源、海洋生態(tài)環(huán)境方面調查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的等情形將問責。

日前，我省發(fā)布《遼寧省海洋督察整改問責辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》），自10月30日起施行。問責范圍包括：整改不積極、不認真，敷衍塞責、弄虛作假，工作進展緩慢、采取措施不力，無合法、正當理由不能按時完成整改任務，產(chǎn)生不良影響的行為。

未正確履職導致未按要求停業(yè)、停工、停產(chǎn)等將問責

《辦法》規(guī)定，具有以下失職失責情形之一的，應當予以問責：

對海洋督察整改決策部署貫徹不及時、措施不得力、落實不到位、效率低下，或者打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對策的；

對群眾反映強烈、海洋督察明確要求整改的問題，在職責范圍內(nèi)不及時解決，或者未正確履行職責，導致未按海洋督察整改要求停業(yè)、停工、停產(chǎn)的；

地區(qū)和部門之間在海洋督察整改過程中推諉扯皮，不擔當不作為，造成嚴重后果的；

指使、授意或者放任分管部門消極對待海洋督察整改、弄虛作假、虛假整改，篡改偽造海域資源、海洋生態(tài)環(huán)境方面調查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

對海洋督察移交案件組織查處不力，怕得罪人，不認真查辦，應當處理而未處理，或者壓案不查、隱瞞不報的；應當移送有關機關處理的案件線索不按規(guī)定移送的；

對違反海洋督察整改政策行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容，造成嚴重后果的；

對負面輿情重視不夠、處置失當，導致事態(tài)惡化造成不良影響的；

其他應當問責的失職失責情形之一的。

問責對象包括省市縣海洋督察整改方案中確定的責任單位，包括地方黨委、政府和相關部門、國有企事業(yè)單位涉及海洋督察整改事項的相關人員。領導班子因海洋督察整改受到問責，還應當按照主要領導干部負主要領導責任、分管領導干部負直接領導責任的原則，追究個人責任。

打擊、報復、陷害舉報人等情形從重問責

《辦法》規(guī)定，問責方式包括責令作出書面檢查；通報；誡勉；停職檢查；調整職務；責令辭職、降職、免職；黨紀政務處分。以上問責方式可以單獨使用，也可以同時使用。

對于阻礙和干擾問責調查的；弄虛作假、隱瞞事實真相的；對舉報人、控告人和調查人員打擊、報復、陷害的；拉攏、收買調查人員的；受到問責后，無正當理由拒絕接受問責決定的；在職人員受到停職檢查或者調整職務處理后，不服從安排的；對存在問題整改不力，無合法、正當理由再次出現(xiàn)同類問責情形之一的，應當從重問責。

對于積極配合問責調查，主動承認錯誤并且承擔責任的；主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；因不可抗力因素，致使國家工作人員難以履行職責的情形之一的，應當從輕、減輕或者免除問責。

根據(jù)工作檢查、群眾舉報、新聞媒體曝光及其他渠道發(fā)現(xiàn)的海洋督察整改不力線索，由屬地負有相應海洋督察整改職責的行政部門組成調查組進行調查。

在調查過程中，調查人員有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，應當依照有關規(guī)定追究責任。