日前，意大利政府剛剛批準修建“跨亞得里亞海天然氣管道”(TAP)，意大利普利亞地區便再次爆發了大規模的抗議示威活動。TAP是“南方天然氣走廊”項目的重要一段。意大利地方勢力掀起又一波抗議浪潮，使得“南方天然氣走廊”出現新的變數。

“南方天然氣走廊”項目由多段線路組成，其中通向意大利的“跨亞得里亞海天然氣管道”(TAP)是目前設計中的最后一段。馬泰奧·倫齊執政時期，意大利政府就與TAP項目財團達成了修建這條管道的協議，但擁有土地使用否決權的意大利普利亞地方政府，以該管道會破壞地區生態和旅游環境為由，一直堅決抵制該項目，在普利亞地區還出現了反對修建“跨亞得里亞海天然氣管道”的非政府組織——“NO TAP”運動。

今年5月23日，剛剛上任的意大利總理朱塞佩·孔特曾公開質疑TAP項目，他對歐盟伙伴支持“南方天然氣走廊”也頗有微詞。但隨著其后的幾輪外交活動，孔特的態度出現了明顯變化。有消息稱，7月底朱塞佩·孔特訪問華盛頓期間，正是在特朗普的勸說下，他改變了原來反對修建TAP的立場。眾所周知，美國政府對“南方天然氣走廊”項目興趣濃厚，主要在于這一項目可以打破俄羅斯能源對歐盟市場的壟斷。近期，美國有多位高官先后表態，要把“南方天然氣走廊”建成俄羅斯能源的替代項目之一。

在朱塞佩·孔特結束華盛頓之行后，意大利政府用了兩個月的時間就完成了對TAP影響面的核查。這期間，孔特還約見普利亞地方官員，呼吁地方政府支持意大利能源多元化的戰略，支持TAP的建設。不久前，意大利政府公布的消息稱，TAP項目沒有違反任何環境標準。孔特同時表示，我們“不再可能干預這個由前任政府計劃并承擔義務的項目”。有分析認為，意大利經濟困難重重，這種態勢下意大利政府難以抵抗來自歐盟和美國的壓力，孔特政府最終批準了繼續修建“跨亞得里亞海天然氣管道”的許可。

作為“南方天然氣走廊”的重要受益者，也是南高加索地區能源儲量巨大的阿塞拜疆，早已將這一項目視為向歐洲出口天然氣的唯一希望。為了解決“最后關鍵問題”，阿塞拜疆也加大了對意大利的外交攻勢。今年以來，阿塞拜疆與意大利的高層互訪不斷，推動能源合作一直是雙邊會談中的主要議題。今年7月，巴庫隆重地接待了意大利總統塞爾吉奧·馬塔雷勒。9月下旬，阿方第一副總統梅赫麗班·阿利耶娃正式出訪意大利。阿塞拜疆第一夫人以蓋達爾·阿利耶夫基金會的名義，參與了著名的羅馬圣塞巴斯蒂安地下墓穴的恢復計劃。評論認為，阿塞拜疆是第一個參與羅馬修復基督教遺產的穆斯林國家。雖然這是文化領域的合作項目，但阿方的善舉和姿態，意在促動“南方天然氣走廊”項目也是不言自明的。

就在朱塞佩·孔特政府批準繼續修建“跨亞得里亞海天然氣管道”后不久，“NO TAP”運動組織便展開了新一輪抗議示威活動。據意大利媒體報道，TAP管道即將通過的圣福卡地區的抗議活動最為激烈。“NO TAP”的支持者還在要求“五星運動黨”的領導人辭職。有消息稱，“五星運動黨”曾經反對建造“跨亞得里亞海天然氣管道”(TAP)，他們曾許諾，如果能夠上臺執政，未來的意大利政府將停止建造TAP。正是由于這一許諾，地方上反對TAP的選民大力支持了“五星運動黨”，使得該黨在意大利政府改組期間獲得優勢，并有8位“五星運動黨”代表成為政府部長。現在，“NO TAP”運動支持者指責“五星運動黨”領導人背信棄義，認為“五星運動黨”的閣員“將自己出賣”給了主張繼續建造TAP的“北方聯盟黨”。“NO TAP”運動的一位負責人稱，政府高層“欺騙”了人民，表示要“繼續斗爭下去”。

面對社會上日益高漲的反對聲浪，意大利副總理路易吉·迪馬約稱，如果TAP項目的建設被終止，意大利將付出高昂代價，“我們將不得不支付200億歐元的巨額罰款，這個金額甚至會超過我們所有公民的年度總收入”。

能源短缺一直是困擾歐盟各國的難題，而“南方天然氣走廊”項目則給歐洲能源多元化帶來了一線希望。按照原設計規劃，TAP將于2020年開通。但眼下，意大利普利亞地區民眾反對聲勢洶洶。意大利政府能否頂住壓力確保管道建設如期施工是個未知數。可見，“南方天然氣走廊”還會一波三折。