合同能源管理產(chǎn)業(yè)成為節(jié)能環(huán)保新生力軍。日前財政部、發(fā)改委聯(lián)合出臺了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》(下簡稱“辦法”),中央財政已決定今年安排20 億元,用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)實行節(jié)能改造。該辦法也是對4 月份剛出臺的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》具體實施落實。我們認(rèn)為,在我國力爭完成“十一五”期間單位GDP 能耗下降20%的近期目標(biāo)、及2020 年單位GDP 碳排放較2005 年下降40%-45%的中長期目標(biāo)下,合同能源管理產(chǎn)業(yè)(EMC)有望成為繼之前市場關(guān)注度高的新能源、智能電網(wǎng)、電動汽車又一節(jié)能環(huán)保新生力軍。

資金獎勵標(biāo)準(zhǔn)按合同能源管理方式及項目節(jié)能量執(zhí)行,覆蓋率約62%。

辦法明確了對不同EMC 方式的補貼起點:1)以節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的,年節(jié)能量在500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項目給予獎勵;2)節(jié)能效益保證型與能源費用托管型其他節(jié)能改造項目的節(jié)能量下限放寬到100 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)。獎勵資金將由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān),獎勵標(biāo)準(zhǔn)為中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤、省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按獎勵資金20 億元及中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)測算,補貼EMC 節(jié)能量約833 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占09 年我國EMC 總節(jié)能1350 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的62%。

合同能源管理產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會的統(tǒng)計,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已從2003 年的17.7 億元,迅速增長到2009 的580 多億元,其中EMC 項目投資從03 年的8.5 億元增長到09 年的195.3 億元,期間年均復(fù)合增速分別高達(dá)78.9%、68.6%;根據(jù)我國2020 年單位GDP 碳減排目標(biāo)粗略測算,未來十年我國綜合節(jié)能投資規(guī)模將大增至3000 億元左右,期間年均復(fù)合增長30%以上。